探索前进:长治开发区创出自己特色之路

作 者:

作者简介:
杜晋峰 长治市高新技术产业开发区管委会主任

原文出处:
中国改革

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1996 年 09 期

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      将高新技术与生产要素相结合,开发新兴产业;运用高新技术改造传统产业,形成新的经济增长点,以此带动整个国民经济长水平、上台阶,已成为当前上下关注的焦点。长治市地处内陆山区,不沿边、不靠海,辖区内大专院校、科研机构廖廖无几,难为依托,捉襟见肘的地方财政使得启动、配套资金明显匮乏。然而,长治高新技术产业开发区,不等不靠,结合当地实际和当地优势,拓展创新思路,作出有益探索。高新技术产业的火炬在太行山颠放射出耀眼的光芒:

      长治高新技术产业开发区成立于1992年。成立伊始,市政府就提出了:要将开发区办成全市技术的窗口,知识的窗口,管理的窗口,对外开放的窗口,进而引进资金、人才;吸收运用新技术革命的优秀成果,改造传统产业,开发高新技术,发展新兴产业,进而带动全市科技进步和经济腾飞的指导思想。然而,长治高新技术产业开发区赶的是末班车,长治市与沿边沿海及周边地区的兄弟城市比较,经济发展相对迟缓;地方财政不能拿出大量资金对开发区进行前期投入;长治市地处太行山腹地,交通、通讯、信息相对闭塞;科教、文化事业明显落后,整个市区内大专院校、科研机构零落稀少。正值起步阶段,又赶上国家紧缩银根,限制投资规模,国家新税制出台,地方政府给予的优惠政策随之消失,长治高新技术产业开发区陷入骑虎难上又骑虎难下的二难境地。在这种情况下,长治高新技术产业开发区管理委员会的领导多次开会,研究分析在长治市发展高新技术产业的优、劣态势所在。最后明确地提出了尽管困难重重,但长治市发展高新技术产业,用高新技术带动、改造传统产业,是迫在眉睫,必须即刻实行的战略任务。长治市要结合实际走出一条有自己特色的发展道路,在调查研究的基础上,提出“新区建设打基础,租巢引凤求发展,项目是关键,产业是基础”的工作思想。

      所谓“租巢引凤”就是利用现有闲置的工业厂房和设备实现生产要素重组,开发、引进高附加值、高技术含量的新产品,先让企业积累资金,占领市场,然后再进新区投资建设。在资金紧缺,而又急需发展高新技术产业,先筑巢,后引凤显然很不现实,“租”巢则是实际而明智的决断。长治高新技术开发区批准成立的华美医用器材公司,引进技术,开发出了一次性多功能输液器,若全部新建,仅厂房就需300 万投资,且最少的建设周期需一年半完成,开发区管委会领导出面牵线搭桥,把政府部门管理、协调、服务的职能落到实处,该公司顺利地租用了长治市红旗针织厂闲置多年厂房和部分办公设施,在短短几个月内就投入生产。晋东南电控设备厂是生产矿用防爆真空开关的高新技术企业,产品畅销,急需扩大生产规模,在开发区管委会的支持、帮助下,租用市第二机床厂全部厂房设备,企业的生产能力迅速扩大。开发区所属的金维材料公司租用原晋东南冷库的部分厂房,生产出稀有金属镝等等。1995年,开发区管委会还租用占地200亩,建筑面积3万平方米的原海军航空学院的机关大院,作为开发区的科贸园,充分利用闲置的军产设施,孵化高新技术产品。目前,到科贸园落户的企业已有十余家,其中瑞克新材料公司、三友电器公司、星雨软件公司等高新技术企业已经成长壮大。长治高技术产业开发区的做法得到社会各界的支持和认可,国家科委、山西省委、省政府多次予以表扬,全国20余家新闻媒体予以报道。去年6月,省政府组织对省级开发区进行考察评比中,长治开发区成绩突出,予以肯定。

      租巢引凤不是权宜之计。长治高新技术产业开发区管委会在切实抓紧抓好的同时,十分注重工业园区的建设和围绕开发区产业发展的重点,加快科技成果产业化的进程。目前工业园起步区的“五通一平”已基本完成。一批附加值高、技术含量大、市场前景广阔的高新技术产品相继投产,其中如:人血白蛋白、稀有金属镝、不溶硫、精密工程陶瓷、矿用防爆真空开关、新型高级涂料、多功能输液器等都已形成一定的生产规模,投入市场后显示出高技术产品强大的生命力和辐射力。目前,长治高新技术产业开发区已经形成了以生物制品、医疗器械、建筑材料、保健食品、新型材料,机电一体化、电子信息软件开发等六大产业。到1995年底,开发区审批认定的高新技术企业达70家,项目130项, 全区技工贸总收入达2.05亿元,实现利税4100万元。

      长治高新技术产业开发区在“八五”期间完成了“造势”,初步实现了功能定位、合理布局和初期发展。在“九五”期间,长治市的高新技术产业和开发区必将进入一个势不可挡的发展壮大时期,在我国向市场经济的集约型国民经济增长方式的根本转变中起到示范作用,作出应有的贡献。

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