北京市新技术开发试验区昌平园区于1992年3月成立，1994年4月被国务院批准为国家级高新技术开发区。我们园区是在一无资金、二无人才、三缺经验的情况下建立起来的，经过三年多的努力奋斗，不论在园区建设和经济效益方面都取得了很大的成绩。在市场经济的浪潮中如何主动出击，大胆改革，使开发区得以健康快速发展，这是一个很大的题目。现在，我谈谈自己的一些看法，多是我们的做法和体会，不一定都有普遍意义。 我们昌平园区在短短三年多的时间里，发展速度是相当快的。主要表现在以下几个方面： 1.新技术企业引进快。 从建园至今，累计引进新技术企业325家，平均每4天引进一家新技术企业，这325家注册资金总额14.8亿元人民币，总投资规模近45 亿元人民币。其中投资在1亿元以上7家；投资在5000万元以上1亿元以下8家；3000万元以上5000万元以下15家。其中三资企业42家，投资额为1.86亿元美元，利用外资额8600万元美元。 2.经济效益增长快。 建园的第一年（1992年）工业产值3300万元，上缴税金125万元； 建园的第二年工业产值1.48亿元，上缴税金525万元， 增长幅度分别为348%、320%； 建园的第三年，工业产值3.5亿元，上缴税金1645万元， 增长幅度为136%、213%。 建园的第四年，工业产值6.2亿元，上缴税金3100万元， 增长幅度为77%、88%。 现在，一批规模较大、实力较强、科技含量较高的企业已落户园区，并且经济效益十分可观，成为昌平园区乃至昌平地区经济的主要支柱。 3.基础设施建设速度快。 昌平科技园区首期开发面积为1.7平方公里。1992年以前，1.7平方公里的土地上还是一片庄稼地， 无一条路， 无一家新技术企业。 从1992年8月到1994年10月投资2亿元经过两年零二个月的时间全面完成了“六通一平”的投资环境，实现了暖通、电通、上水通、雨污水通、电讯通、道路通、土地平整，为引进新技术企业创造了良好的投资环境。如今，一条条宽阔的柏油路，路两侧绿树成荫，一幢幢厂房、一栋栋办公楼、一座座住宅楼、别墅拔地而起，现在120 多栋大小楼房总建筑面积已达35万多平方米，平均每年以8～10万平方米建设速度发展， 今年将有15家人区新技术企业奠基开工建设。以上这些表明，目前昌平科技园区已初具规模。 三年多来，我们昌平科技园区能够健康快速地发展，我体会有以下几方面的原因： 1.领导班子敢于进取，勇于开拓 昌平科技园区诞生于1992年3月。这一年，全国办开发区， 风起云涌，据不完全统计，全国约有3800多个。当时昌平科技园区已经意识到，这种局面不会维持多久，总有一天国家要采取措施，加以整顿和限制。而昌平科技园区已经建立，半途而废还是坚持办下去，这将取决于昌平科技园区的领导班子。为了这个问题，我亲自主持召开了两天的会议，分析了全国的形势和昌平科技园区的具体情况，最后统一了思想认识。大家表示，园区不仅要办下去，而且一定要办出个样子来，不达目的，决不罢休。领导班子的坚定信念和坚强决心为加快开发区建设奠定了牢靠的基础。 2.组织机构精简、高效、快捷 我们国家国有企业原有的管理体制，机构臃肿、部门繁多，程序复杂，要办一件事，少则几个月多则一年或者更多一些时间，相互制约。这种体制已不适应改革开放，不适应社会主义市场经济的发展。昌平科技园区经县委、县政府批准，党政企一体化，三块牌子、一套人马，我既是昌平科技园区的党委书记，又是昌平科技园区主任，同时又是昌平科技园区的总经理，其它副职和我一样身兼三职。无论涉及到园区的用人、制定政策、规划发展、招商引资等一系列问题，一个会议全部解决，大大提高了办事效率。为了更好地为新技术企业服务，园区建立了税务所、工商所、财政所、审计所、银行办事处等一条龙的办事机构，只要一进园区大门，所有的手续都可办成。 3.敢冒风险、敢于负责 昌平科技园区虽然建立了精简高效及与之配套服务的办事机构，市、县两级政府都没有明确下放给园区各职能部门的权力。但是事要办，而且还要快办，在某种意义上说，时间就是金钱。怎么办？我们的做法是只干不说，先干再说，干完了再说，然后再一项项补办手续。不唯书、不唯上，只唯实，坚持实事求是不出原则。 4.艰苦奋斗，自力更生 昌平科技园区于1992年3月建立，当时没有一分钱， 是我向兄弟单位借了17万元，安装了六部电话，买了办公用具，又从昌平建委借了一部汽车，是一点点滚动发展起来的。搞市政基础设施建设要花费大量的投资，没有钱怎么办？这又是一个难题。我亲自主持召开了昌平县实力比较雄厚的建筑队会议进行思想发动，提出“今日借君一杯水，明日还君一桶油”的许诺。经过发动，28支建筑队3000多人同时上马，4000多米的市政和道路工程，40000多平方米的住宅，3000 多平方米的供电开闭站，11600平方米的供热锅炉房、36000平方米标准化厂房同时开工。几个月时间里，塔吊林立，车水马龙，形成了一派大干四化的场面。以后经过努力从银行贷款2700万元，加上转让土地的收入，资金源源不断地陆续解决。
