一、天津经济技术开发区外商投资的特征 天津经济技术开发区(下文简称天津开发区)于1984年12月6 日经国务院批准而创办,是我国首批开办的14个开发区之一。十年来,在“发展现代化工业项目为主、利用外资为主、扩大出口为主及分片开发滚动发展”的方针指导下,经过中外建设者的艰苦奋斗和辛勤创业,一个现代化、外向型的工业新区已初具规模。 天津开发区建设快、发展快和收效快,在很大程度上取决于吸收利用外资的成功。从1984年底创办至1994年底,天津开发区共批准外商投资项目2185个,遍及各大洲的51 个国家和地区, 协议外商投资总额达40亿美元,外资到位率达60%。已经投产运营的外商投资企业1014家,其中85%是工业生产项目。1994年区内外商投资企业实现工业产值146.84亿元,占区内全部工业产值的98.5%。综合分析十年来天津开发区利用外资的实际情况,我们认为具有如下一些特点: 1、亚太地区是天津开发区外商投资的主要源地。 十年来亚太地区(除中国外)的东北亚、东亚、东南亚、北美、大洋洲等地区批准进入开发区的项目共2022个, 占开发区项目总数的92.54%;协议外商投资额23.04 亿美元,占开发区协议外商投资总额的80.84%。整个亚太地区又以东北亚、东亚及北美占绝对优势, 项目总额和协议外商投资额分别为1886个和21.50亿美元, 分别占开发区项目总数和协议外商投资额的86.32%和75.42%(见下表)。就国家和地区而论,开发区的外资主要来源于香港、美国、台湾、丹麦、韩国、日本、英国、德国、新加坡、瑞士、澳大利亚、加拿大、西萨摩亚、泰国、澳门、荷兰等国家和地区。开发区外商投资来源的这种空间结构,其形成与多种因素有关,除地理上的邻近外,与各国、各地区及其跨国公司的投资战略、经济发展情况、对天津开发区的了解程度(包括开放度、投资环境、社会背景、贸易政策等)及与我国在政治、经济、文化等领域的合作情况不无关系。 天津开发区外商投资来源结构(1994年底) 企业 协议外商投资 地区 总数(个) 比重(%) 总数(万美元) 比重(%) 合计 2185 100 285025 100 东北亚、东亚 152769.89 15074252.89 东南亚110 5.03 10280 3.61 西亚、南亚 7 0.32 85 0.03 北美洲35916.13 6422922.54 中、南美洲 16 0.73 910 0.32 北欧9 0.41 26546 9.31 西欧 74 3.39 18452 6.47 东、中、南欧 及独联体 51 2.338672 3.04 大洋洲 26 1.195169 1.81 (其中:澳大利亚 (25)(1.14)(2490)0.87 西萨摩亚) (1) (0.05)(2679)0.94 非洲5 0.22186 0.07 资料来源:据《天津市统计年鉴1995年》(中国统计出版社) 318页编 2、外商投资领域趋于多元化,但主导产业已趋明显。 开发区创办以来,外商投资从少到多,从单一领域向多个领域逐步扩展,投资领域明显呈多元化趋势。从产业而论,外商投资主要在第二产业,十年累积投资项目1831个,占开发区投资总项目的83.8%,协议外商投资额22.73亿美元,占开发区协议外商投资额的79.74%。其中又以制造业占优势,投资项目和协议外商投资额分别为1659个和22.29 亿美元,分别占开发区该二项总额的75.93%和78.21%。而第三产业的外商投资比重则较小,协议外商投资额占开发区协议外商投资额的20.26%,这种情况也恰好说明开发区以建设现代化的工业为主的指导方针。就行业而论,外商投资涉及几十个行业,主要有制造业的电子及通讯设备制造、饮料食品制造、机械、器材、设备和日用品制造、纺织和服装制造、冶金和金属制品制造、非金属矿物品制造业;建筑安装和装修业;房地产开发经营;管理和经纪代理业;娱乐、信息咨讯、饮食旅馆、运输服务、仓储及其他服务业。外商在各个行业的投资呈不平衡态势,主要集中于饮料食品制造、电子及通讯设备制造、机械设备、器材用品制造、房地产开发经营等四大行业。这四大行业协议外商投资额占整个开发区协议外商投资额的70.68%, 构成了开发区外商投资的主导产业,此外化工化学品制造和纺织与服装制造也占有较重要的地位。 3、战略性投资越来越居主导地位,转移性投资地位下降。 天津开发区创办以来,外商投资逐渐从初期的转移投资向战略性投资迈进,尤其是近二三年这一转移步伐明显加快,使得全区战略性投资越来越居于主导地位。这种变化一方面与大的跨国公司、境外大财团或大企业在激烈竞争的市场上寻求更稳定、更安全、更能获得收益的战略选择有关,同时也与天津开发区稳定而不断完善的投资环境有关。目前区内的外商投资项目中有相当一批是来自50家跨国公司或境外大财团、大企业。从总体上看,战略性投资趋向占主导地位,这主要表现在: