[内容摘要] 本文认为海南是省域型经济特区，其省情的特点是“三大三小”。这些特点决定了海南特区应该选择有别于其他经济特区的发展道路：1.走多科技起点的发展道路；2.走城市多极化的发展道路；3.走产业聚集化的发展道路。 [关键词] 省域经济特区 科技 多极化 聚集化 我国经济特区现有3种类型。一是深圳、 珠海的城市型经济特区；二是汕头、厦门的城区型的经济特区，即城市的一部分为特区；三是省域型的经济特区，海南省即是。海南作为我国唯一的省域型经济特区，发展经济应从省情的实际出发。我认为，海南特区的省情有“三大三小”的特点。 所谓“三大”是：1.区内经济腹地大。海南经济特区有700 多万人口、3.4万平方公里陆地面积和200多万平方公里的海域，人口几乎是其他特区人口的总和，国土面积则是它们的千百倍。这就构成了特区内较大的经济腹地和腹地市场。珠海、汕头、厦门特区内基本上没有经济腹地和腹地市场。深圳特区虽有区内腹地，但很狭小，只有一个县的范围。2.自然资源丰度大。海南是个人口少，但资源丰富的省份。它有全国各省区中最大的国土面积（包括海洋国土面积）；有全国最大的热带土地资源，占全国的40%，是全国最大的天然温室；有全国最大的热带海洋资源和最丰富的热带海岛旅游资源；有丰富的天然气、石油、金属矿、非金属矿藏等资源。而深圳、珠海、汕头、厦门经济特区则资源贫乏。3.产业多元体系大。一是海南特区独有、其他特区没有的产业多，如矿业、天然气、石油产业、橡胶产业等。二是各特区都有，海南大有的产业多，如海南的热带农业、热带旅游业、热带海洋业等。 所谓“三小”是：1.城市化比例小。海南虽有7个城市， 但城市规模不大，没有大型城市，城市人口只占总人口的两成，经济城市化的比例也很小。深圳、珠海、汕头、厦门等特区则是城市化了的，人口的城市化比例达到八、九成以上，经济的城市化比例大。2.工业比重小。 1994年以前，海南是个农业省区，农业产值大于工业产值。1994年才第一次实现工业产值超过农业产值，工业产值仅为114亿元， 农业产值为101亿元，工业与农业的产值之比为53:47。其他特区的工业比重则在八、九成以上。3.经济量小。首先是经济总量小。1994年，海南的国内生产总值仅为359亿元，而深圳则为560亿元；海南的工业总产值为114 亿元，而深圳为638亿元，是海南的5.59倍。 其次是特区政府的财力薄弱。1994年省级财政收入只有28.1亿元。其三是人均经济量小。1994年海南人均国内生产总值只有5056元，不及深圳的1/5。 全岛尚有几十万人没有脱贫。 省域型经济特区的基本区情与其他特区大为有别，其发展道路也应该有其特殊性，在现阶段可否在三个方面作如下选择。 一、要走多科技起点的发展道路 海南经济特区是一个省域型经济特区，由于地区之间经济发展不平衡，所以应该走一条以高起点科技为主导、中起点科技为主体、低起点科技为辅助的发展道路。 为什么要以高科技起点为主导呢？因为海南是个经济特区，负有带动非特区发展的历史使命，不搞高起点，何以言窗口作用和龙头作用呢？再者，海南是个省份，本省的现代化发展也需要有高新科技的推动，不搞高起点何以言海南的现代化？同时也要看到，海南是有条件以高新科技来起步的。它有城市，有一些大中型企业，有一批从事高新科学技术研究的院所和人才，有吸引国内外高新科技和科技人才的机制，新高科技在海南有植根的土壤。但是，海南特区又不能像深圳、珠海、汕头、厦门特区那样只走以高科技为起点的发展道路，因为海南不是一个单独的城市或城区，而是一个省份，一个国土面积最大，城市化、工业化水平很低，拥有广大农村的特区，这里还没有高科技普遍生长的土壤。海南虽然不能在所有地域和经济领域实行高起点的普遍发展，但必须在某些地域和领域实行高起点的领先发展，把一些关键性的企业、行业的发展完全置于高起点之上，置于高新科技基础之上，成为高科技产业，从而发挥出高起点的主导作用，带领国民经济的其他部门步入高科技发展的轨道。 海南经济特区确立中科技起点和现代科技的主体地位，也有其历史的必然性：其一，海南处于世界产业转移的新时期，即现代劳动密集型产业由发达国家和地区向落后国家和地区转移的新时期。作为一个空间大省，有广阔的城镇和农村，可以迎接新的产业转移浪潮，大量兴办“三来一补”等多种形式的、以现代一般技术为基础的劳动密集型企业。其二，海南现有的工业企业大量属于中科技起点的企业，对它们实行当代高新科技的改造，需要一个相当长的时期，同时用中起点技术改造和取代低起点技术的情况将会产生，从而强化了中起点科技的主体地位。 低起点科技在海南经济特区的辅助地位与作用是不容忽视的。兴办手工劳动和部分机械组合的低技术起点企业，具有投资少、建设周期短、见效快、劳动力容量大的优点，是全省农业剩余劳动力转移的重要途径，越来越多的乡镇企业中有很大一部分就是这类企业。它们的存在和发展，是向中、高技术的一种过渡，是一个较长的历史进程。低技术起点企业虽然为数不少，但它的总产值不大，不能构成特区经济的主体，只能起到一定的辅助作用。
