香港因素，作为影响深圳今后经济社会发展的重大甚至决定因素之一，如何利用，成了设计深圳发展的重大策略问题。在特区政策优势日益弱化的今后，深圳要完成第二次创业的艰巨任务，就尤其需要做足香港因素的文章，慎重选择发展策略，更好地增创特区新优势。这里，笔者提出一点不太成熟的看法，以求教于大方之家。 策略之一，认识香港因素，设计深圳未来 一方面，由于深圳毗邻香港，是香港与内地联系的桥梁和纽带，两地之间又有着紧密的人缘关系，这就决定了香港在深圳的经济社会发展中必然有着举足轻重的影响。不考虑香港因素的这种影响，我们就既不能理解深圳飞速发展的过去，也不能正确设计深圳灿烂的未来。然而遗憾的是，目前我们对此尚不能说有了恰如其分的评估，这给科学决策深圳未来发展的路向不能说没打折扣。 另一方面，香港是十分强大的，作为世界上最著名的自由港，一直发挥着国际经济中心的功能和作用；当然，香港也不是无敌的，她不仅日益受到来自周边地区和国家的严峻挑战，而且本身存在的缺陷和问题也实在不少。因此，深圳既不能漠视强大香港的存在，也不能不知以深圳之长可补香港之短。 基于上述认识，深圳应分三个阶段去设计未来。第一阶段，不与香港抗衡，树立服务意识，甘愿成为香港的后勤基地，成为香港经济的延伸地区，成为香港的另一个新界；第二阶段，发展深圳所长（如高新技术产业等），培育深圳特色，力争成为香港最有份量又最不可或缺的重要功能城区；第三阶段，健全城市功能，变深港的垂直依存关系为水平依存关系，争取在华南国际都市带中以别具风格的独立城市面貌，出现在国际舞台上，与香港双星同耀。 策略之二，利用香港因素，搞好两地衔接 由于历史的原因，香港的社会制度、经济体制及运作方式等均自成体系，且与深圳有很大不同。“九七”主权因归后，香港与深圳的关系虽然将转变为属于同一国家的两个相邻地区的关系，但“一国两制”和行政地位不同等因素，仍将使深港之间继续维持“九七”前存在的除主权因素外的各种差别。这无疑会给深港两地在各方面的合作与交流带来种种困难。要真正利用好香港因素，就必须优先把深港两地在各方面的衔接当作前提抓紧做好。首先，要搞好深港两地基础设施的全面衔接，这是两地其他方面衔接的基础和硬件。而基础设施衔接中最重要的是公路、铁路、港口、机场、口岸等，衔接的好坏将直接影响香港因素发挥作用的程度。其次，要搞好深港两地产业衔接，尽量做到产业的合理分工和资源的优化配置。当前，应该把两地的金融业、高新技术产业和信息业等作为两地产业衔接的突破口重点抓紧做好。最后，要搞好两地经济体制和运作机制的衔接，这是两地衔接的难点和软件条件。 策略之三，依靠香港因素，实现深圳腾飞 香港是业已实现现代化的发达地区，其经济发展的巨大惯性和辐射带动作用，足以使兼得地缘和人缘优势的深圳获得傲视国内其他群雄的发展动力。正如香港在六七十年代紧紧抓住西方发达国家产业进行国际转移的有利时机，以大力发展劳动密集型的加工工业为突破口带动本身经济腾飞一样，按照产业梯度转移的内在规律，深圳也完全可以抓住香港由于地皮、劳力等成本上升而不得不进行产业结构调整和产业向外转移的有利时机，深化体制改革，扩大人才和管理经验为实现深圳经济腾飞服务。只要我们路子对头，措施得当，紧紧依靠和充分利用香港因素，实现深圳经济腾飞是完全可能的。 策略之四，强化香港因素，扩大国内影响 在某种意义上讲，深圳不过是一个普通的经济特区，而且其特区原有政策优势正在日益消失，其经济实力也不足以跟国内特大城市如上海、北京等地相抗衡，这决定深圳只有联合香港，深入挖掘香港因素的潜力，方能发挥其由此产生的独特而不可替代的巨大作用，扩大深圳在国内的影响。为此，深圳可以遵循以下三条途径制定相应策略。1.深圳不仅要争取成为内地的深圳，也要争取成为香港的深圳，加大深圳因素在香港发展中的份量；2.强化深圳在香港与内地之间的桥梁和纽带作用，充分发挥深圳作为两种制度、两个市场结合部和衔接点的优势，这一优势是国内任何其他城市所无法取代和超越的；3.进一步密切深港经济之间互惠、互利、互依、互补的唇齿关系，大力促进两地经济一体化，变香港的优势为深圳自身的内在优势。 策略之五，借助香港因素，走向国际舞台 经济的国际化程度是衡量一个城市现代化水平的主要标志。深圳要建成现代化国际性城市，发挥区域性国际经济中心的功能，就必须借助香港因素，借助香港作为世界大都市、国际著名自由港的地位和作用，全面走向国际舞台。为此，制定本策略应做好以下三个方面的工作。1.进一步扩大开放，努力学习和借鉴香港与国际经济打交道的经验，这一经验由于香港是以同文同种的华人为主组成的社会而最便于深圳学以致用；2.进一步突出和强化香港作为深圳与国际社会之间的桥梁和纽带作用，认真做好“借道取经”和“借船出海”这篇文章；3.促进深港经济一体化，因为香港不仅是深圳走向国际的理想通道，同时其本身也是国际经济的大舞台，实现深港经济一体化也就是把国际经济舞台搭到了深圳的家门口，使深圳也成为国际经济大舞台的一部分。 策略之六，正视香港因素，克服不利影响
