浦东开发是我国生产力发展的一个重要举措。通过浦东开发构造新的经济增长点，可以起到带动长江三角洲，乃至整个长江流域经济发展的作用。因此，从一定意义上来说，浦东开发的重要性并不在于其本身的发展，而在于其连带效应。对于长江中游来说，浦东开发、开放既为经济崛起提供了新的机遇，同时又给经济发展带来了新的挑战。如何利用浦东开发和“三峡工程”上马提供的契机，使经济迅速发展起来，则是长江中游当前面临的最迫切问题。 一、浦东开发、开放形成的机遇 由于浦东所处的重要位置和拥有的经济条件，优先发展浦东十分必要。浦东地处长江入海口，运输方便，国内外贸易发达，这使它成为对外开放的前沿。浦东依托上海，既能运用上海（包括长江三角洲）拥有的资金、技术、熟练劳动力、基础设施等优越条件，又能发挥新经济运行机制的活力和避免旧体制的桎梏。这样它就能够快捷地积聚经济发展的能量，达到较高的经济增长率，在较短时间内发展壮大起来，成为新的经济增长点。对于长江中上游来说，浦东开发无疑也为其经济崛起提供了一个良机。这主要表现在以下几个方面： 一是“政策连带效应”。经济政策对经济发展至关重要。近年来沿海地区之所以发展迅速，靠的就是各种政策，而内地发展的相对滞后，原因之一也在于它们得不到同样的政策。浦东开发从宏观上讲意味着我国生产力发展重点从东南沿海转向长江流域。为了实现生产力发展的第二步战略目标，可以预料，国家将对长江流域进行政策倾斜。这意味着过去只能由沿海地区享受到的种种政策优惠，现在长江流域也能享受到了。借助着各种政策优惠，长江流域将得到经济发展的刺激，形成经济发展的动力。 二是“压力效应”。正如沿海发展使内地滞后而形成赶超压力一样，浦东开发也将给长江流域其余地区造成一种压力。浦东开发将打破过去的静态均衡，造成一种不平衡，这种不平衡使各地面临着何去何从的选择。从这种意义上说，浦东开发实际上起了“一石激起千层浪”的“示范效应”。目前，长江中上游各省均提出了各自的发展战略和目标，如武汉提出“建立国际性城市”的口号，并采取了诸多措施，可以说是对浦东开发的一种积极响应。 三是区位分工效应。浦东开发的另一个好处是它能促进区域分工，通过各种联系效应，带动长江流域的经济发展。长江三角洲工业发达、技术先进，但资源不足；长江中游资源丰富、农业发达，但技术水平和工业发展相对滞后。这两个地区通过交换，正好能够实现经济上的优势互补。长江三角洲在发展过程中所需的能源、矿产和农产品及劳动力，均可取自长江中游。通过需求扩张及其满足，长江三角洲的不足得到补充，长江中游的优势则得到发展。通过提供中间投入和工业消费品，长江三角洲的产品找到了出路，而长江中游的工业也得到投入的供给和市场竞争的促进。因此，通过区际交换（浦东开发必然导致这种交换的扩大），将会使这两个地区的分工深化，从而使这两个地区的发展速度和开发程度提高。 四是技术转移效应。浦东开发必然伴随着新技术的引进和推广，通过开发，浦东将首先成为高新技术的集中区，进而将成为向周围地区转移和扩散高技术的发源地。通过在浦东设立窗口，长江中游各省可以直接了解世界高新技术的发展趋势和整个经济的变化动态，更多更及时地引进适宜技术，通过技术的引进和转移，加快本地传统产业的技术改造，促进产业结构的升级换代，以此促进各地的经济发展。 五是贸易扩大效应。浦东开发不仅会促使长江流域内部区际贸易的扩大，而且会促进长江流域的对外贸易。浦东开发使国内经济和国际经济沟通起来。浦东发展起来以后可以为长江流域的外向型经济提供发达的服务，而长江流域各省可以充分利用浦东开发的优惠政策从事进出口和转口贸易。通过对外贸易的扩大，长江流域的对外经济将得到发展，进而成为整个经济发展的带动力量。 六是要素供给效应。所谓要素供给效应是指浦东和长江流域其余地区相互提供生产要素，共同促进经济发展。在浦东开发的初期，由于比较利益的驱动，各地的资金和劳动力会流向浦东，一方面加剧各地资金和人才的供给紧张状况，另一方面也会解决部分不熟练劳动力的就业问题。但当浦东发展起来以后，或者说到了浦东开发的后期，浦东会反过来向各地输出资本和熟练劳动力，以开发各种未利用的经济机会。这就是说浦东开发一开始可能会产生极化效应，然后会变成“扩散效应”，这种极化效应和扩散效应将在浦东优先发展的基础上带动其余地区的经济发展。 二、浦东开发、开放形成的挑战 浦东开发、开放既为长江流域的经济发展提供了机遇，同时也形成了一种挑战。就一个大区域来说，通过各种生产要素流动，资源配置和生产效率虽会改善，但会加剧各个部分之间的发展不平衡。浦东作为优先发展的增长点，将在吸纳各种资源的基础上迅速工业化，而长江中游要发挥现有优势，则只能是农业化或初级化。从区位理论来说，只有这样布局才能形成一个优势互补的经济圈，但这种经济圈的发展并不是长江中游发展的初衷。长江中游一方面要发挥现有的初级生产和资源开发的优势，另一方面也要大力发展工业，使经济迅速工业化。通过与浦东交换，初级生产和资源开发的优势会因需求扩大而得到发挥，而工业生产在市场机制作用下反而会受到一定损害，若无政府干预，长江中游的工业化只有在浦东工业化之后才能逐步实现。这种滞后发展是浦东开发对长江中游发展提出的一大挑战。 浦东开发、开放对长江中游发展提出的另一个挑战是，浦东的工业品将会占领长江中游的市场，使相关行业的发展受到挤压。浦东在高新技术的支撑下，将在众多的工业领域和高新技术领域取得比较优势，这种优势会进一步转化为产品的竞争能力。虽然这两个地区在产业结构上并不完全相同，但工业生产在如电子、纺织、机械制造等行业上也存在着大量重叠现象。这些行业在浦东的竞争下当然会受到不利影响。另外，许多新兴行业，特别是高新技术产业可能因浦东开发而发展不起来，因为浦东在这些方面可能有更大的优势，已经抢先垄断了市场。随着浦东的不断发展，浦东的一些技术可能会转移出来，这会加快长江中游传统产业的改造步伐，促进工业生产的发展，但这种效应是滞后的，转移出来的技术也可能不会是最先进的。
