中南海与浦东开发

作 者:

作者简介:
谢金虎 张持坚 本刊记者

原文出处:
瞭望

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1996 年 06 期

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      浦东开发开放,是九十年代中国改革开放的一面旗帜,国内外各界人士都把目光投向这里。

      5年多来,浦东每一天都发生着令人惊异的变化。世人从这扇窗口里看到中国日新月异的新景观。

      这一切,都缘于邓小平同志的战略思想,缘于党中央、国务院的正确决策……

      邓小平全力推动

      1990年初,邓小平同志在上海过春节。

      他老人家虽然已经退下来了,可他的心歇不下来。十几年来,他亲自倡导设立的深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区,使南方沿海地区发生了翻天覆地的变迁。可相比之下,作为我国经济中心的上海,前进的脚步相对迟缓了。

      他自责道:当年搞经济特区没有加上上海,是自己的“一个大失误”。

      老人家思谋着九十年代中国进一步扩大改革开放的战略选择。他把眼光投向了上海,投向了与繁华的浦西一江之隔的那片有着巨大开发潜力的宝地浦东。

      如果把长江比作一条巨龙,那么地处长江口的浦东就是“龙头”。依托上海浦西老区人才、技术和管理等方面的优势,开发浦东,振兴上海,进而带动长江流域乃至全国经济的发展,其意义将是十分重大而深远的。

      老人家和上海的负责同志谈话,对浦东开发表示了极大的关注。

      不久,邓小平同志回到了北京。他对中央几位负责同志说,我已经退下来了,但还有几件事,我还要说一下,其中之一就是上海的浦东开发,你们要多关心。过后邓小平同志又对中央负责同志说:“比如抓上海,就算一个大措施。上海是我们的王牌,把上海搞起来是一条捷径。”

      邓小平同志的意见,高瞻远瞩,符合中国经济发展的实际,一经提出,立即引起了党中央、国务院的高度重视。新上任的国务委员兼国家计委主任邹家华受中央委派迅速赶往上海,实地考察了浦东地区,并很快向中央作了汇报。

      几天之后,在中央的关心和支持下,上海市委和市政府正式向党中央、国务院上报了《关于开发开放浦东的请求》。

      同年3月28日到4月8日,国务院副总理姚依林受党中央、国务院的委托,率领国务院有关部委的负责同志,再一次到上海,就浦东开发问题作了为期10天的专题研究和论证,形成了《关于上海浦东开发几个问题的汇报提纲》。

      4月10日,李鹏总理主持国务院会议,听取了姚依林关于开发浦东的专题报告,并对开发开放中的若干问题逐个作了研究。

      12日,江泽民总书记主持政治局会议,原则通过了国务院提交的浦东开发方案。

      14日,李鹏总理视察上海,并在18日上海大众汽车公司成立5周年庆祝大会上宣布:“中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发,在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。”他特别强调:“这是我们为深化改革、扩大开放作出的又一重大部署。”这“对于上海和全国都是一件具有重要战略意义的事情。中央要给予必要的支持,全国各地也要给予积极的支持,但更主要的是要依靠上海人民的支持和努力。”

      李鹏总理还表示,欢迎外国的企业家以及港澳台同胞和海外侨胞投资参加浦东开发。他说:“我们将为此提供优惠的合作条件和日趋完善的投资环境。”

      李鹏总理的声音,通过电波迅速传遍了全世界。从这一天开始,浦东开发开放的帷幕拉开了。上海再一次成为国内外瞩目的热点,中国的改革开放也由此翻开了崭新的一页。

      次年2月18日,即农历大年初四的上午,邓小平再次来到上海过春节,他兴致勃勃地登上了新锦江大酒店41层的旋转餐厅,一边透过宽敞明亮的玻璃窗眺望上海中心城区的面貌,一边嘱托身旁的上海市委书记、市长朱镕基:“我们说上海开发晚了,要努力干啊!”

      旋转餐厅里挂着两张大幅地图,一张是上海地图,另一张是浦东新区地图,地图旁摆着浦东开发的模型。

      一切就像当年组织重大战役时的情景一样。邓小平同志看着地图和模型,指挥若定地说:“那一年确定四个经济特区,主要是从地理条件考虑的。深圳毗邻香港,珠海靠近澳门,汕头是因为东南亚国家潮州人多,厦门是因为闽南人在国外经商的很多,但是没有考虑到上海在人才方面的优势。上海人聪明,素质好,如果当时就确定在上海也设经济特区,现在就不是这个样子。十四个沿海开放城市有上海,但那是一般化的。浦东如果像深圳经济特区那样,早几年开发就好了。开发浦东这个影响就大了,不只是浦东的问题,是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成。只要守信用,按照国际惯例办事,人家首先会把资金投到上海,竞争就要靠这个竞争。”

      “要克服一个怕字,要有勇气。”邓小平对上海的负责同志说:“什么事情总要有人试第一个,才能开拓新路。试第一个就要准备失败,失败也不要紧。希望上海人民思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点。”

      一席语重心长的话语,使上海市的负责同志都感到心里特别敞亮。他们表示,要抓住机遇,扎实工作,像邓小平同志设计的那样,在浦东描绘最新最美的蓝图。

      1992年春天,邓小平同志南下,巡视了武昌、深圳、珠海,并再次来到上海。一路上,他又多次谈到浦东开发问题。他对时任上海市委书记的吴邦国和市长黄菊说,九十年代是你们上海最后一次机遇,这个机遇你们不要放过。他还说:“上海目前完全有条件搞得更快一点。上海在人才、技术和管理方面都有明显的优势,辐射面宽。”邓小平还鼓励上海的干部:“浦东开发比深圳晚,但起点可以更高,我相信可以后来居上。”

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