今年深圳改革的重头戏是口岸管理体制改革，这是在李岚清副总理等国务院领导的关怀和直接指导下，由国务院直接抓的一项改革试点，旨在为全国口岸管理体制改革探索道路，积累经验。这项改革对于深圳建设国际性城市，实现深港经济对接，增创特区新优势，有着十分重要的意义，市委、市政府非常重视，把它列为全年改革的重中之重。 1994年2月18日， 在北京成立了由国家体改委副主任洪虎任组长的国务院深圳口岸管理体制改革小组，改革小组经过一年多的调查研究和多方征求意见，起草了《深圳口岸管理体制改革试点方案》，1995 年7月17日，李岚清副总理主持国务院办公会议通过了这个方案，并随后获得国务院批准。7月29日至30日， 国家体改委和国家经贸委联合主持召开了“深圳口岸改革试点工作会议”，李岚清副总理到会作重要讲话。这次会议的召开，标志着口岸管理体制改革试点工作正式进入操作实施阶段。 会后三个多月来，国务院、省、市各有关部门通力合作，口岸改革各项工作进展顺利。8月24日， 国家口岸办在北京主持召开了国务院有关综合部门和国家检查检验单位参加的改革方案实施协调会，制订了《深圳口岸管理体制改革试点方案实施计划》，就《试点方案》的十二项内容，对中央、地方有关部门所负的职责进行了明确的分工，排出了各项改革的时间进度表，并议定建立由国家、省、市有关部门参加的每月一次对深圳口岸改革进行检查、协调的例会制度。中编办、国家计委、财政部、交通部等部门多次来深，就口岸查验机构、收费制度、港口管理体制改革进行调研，与深圳市有关部门一起研究起草具体改革方案，中编办已牵头起草了《深圳卫检、动植检、商检管理体制和机构改革试点方案》，并于10月16日在深圳召开了方案讨论会，准备尽快出台。 “7.29”会议之后，深圳市各有关部门也在抓紧工作。9月11日， 市政府批转了市口岸办《关于组织实施深圳口岸管理体制改革试点方案的具体办法》，各专题改革小组进一步充实力量，逐项落实《试点方案》规定的任务。口岸查验方式改革小组完成了《深圳口岸货物查验工作分工暂行规定》、《深圳口岸货物、交通工具入出境查验工作暂行规定》、《深圳口岸入出境旅客及行李物品查验工作暂行办法》；计算机网络工程小组已制订《深圳陆路口岸计算机查验网络工程总体方案》，并经国家、省、市有关部门初步评审，原则同意，计划年底前在皇岗口岸试运行；口岸收费改革小组完成了《深圳口岸检查、检疫、检验收费管理暂行规定》、《关于收取深圳口岸建设、管理费的规定》的草拟工作；市体改办完成了《深圳经济特区口岸管理办法》的草拟工作；边检职业化改革，成立了由市委常委、副市长何景涣任组长的工作小组，准备配合公安部开展工作；港口管理体制改革，12月4 日深圳市政府与交通部正式签署了《关于改革深圳水上安全监督管理体制有关问题的协议》及《实施方案》，举行了交接仪式，实现了“两监”合并；10月16日，大鹏海关与盐田国际集装箱码头有限公司签订了《关于盐田港集装箱转关运输的合作备忘录》，进一步简化了转关手续。
