一、问题的提出 对经济发展来说，大至一个区域、一个国家，小至一个省、一个地区，产业第序的合理安排具有战略意义。而龙头产业的确立又在这种安排中居于核心位置。俗话说：“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”。经济发展的实践也告诉人们，各行各业不可能在一段时间内和一定条件下以同样的速度和规模推进，抓龙头产业以带动和促进其它产业的兴盛乃是经济有序健康发展的普遍规律。 几年来，笔者读到不少论述海南经济发展的大作。遗憾的是，在产业第序的安排上，它们或失之于笼统含混，或失之于偏颇一隅，大都未能给以令人信服的论证。例如，很多文章将热带农业、热带旅游业、海洋业统而论之为海南的支柱产业。这种提法显而易见的毛病在于重点不突出，有悖于辩证唯物主义确立并抓住主要矛盾解决问题的一般规律。另有不少文章则大力推崇热带旅游业的龙头作用。这里倒是突出了重点，但关键问题是这个重点是否确立得精当正确。坦率地说，笔者对此不敢苟同，觉得大有商榷的余地。 二、经济发展的两条道路 一般说来，产业第序的合理安排应以经济发展道路的选择为前提条件。从总体上看，经济发展道路可分为两大类型：一是内生型，即主要依靠本地资源的有效组合创造财富；一是外源型，即主要依靠外域资源创造效益。前者一般都是先通过第一、二产业的发展积累资本，奠定基础，继之通过第三产业的兴起而实现经济腾飞。这是当今世界绝大多数经济发展水平较高的国家和地区所走过的道路。因此，这是一条普遍的经济发展道路。后者的情况比较复杂。它的最古老的形式是海盗劫掠，继之是殖民掠夺（包括贩卖黑奴）。现代形式则是利用旅游、转口来料加工及贸易发展经济。这种形式本身的局限性决定了它只能适应于一定时间内、一定条件下的个别国家和地区。例如古代的西西里岛、挪威近海地区，近代的荷兰、西班牙、葡萄牙，以及现代的梵蒂冈、安道尔、塞舌尔、新加坡、香港、夏威夷等国和地区。现代外源型经济发展道路的一个显著特点是，它仅出现在具有特殊地理位置和人文条件的狭小地区。如塞舌尔、新加坡、香港、夏威夷就是地处海运要道的城市国家和地区。再如，梵蒂冈是以其独特的人文宗教享誉世界的旅游胜地，那里有天主教圣地——圣彼得大教堂。而安道尔则是两者兼而有之。它既是法国、西班牙之间的陆路要道，历史上兵家必争之地，又是一个别具风情，面积仅为456平方公里，人口5.19万的小山国。在那里，8个湖泊坐落在海拔2000—2500米的山间，有天然滑雪场和狩猎场，有中世纪风格的古堡、穆斯林建筑遗址和古代天主教堂。以上独特条件加上无税政策，使过境旅游为这个小山国创造了90%以上的国民收入。不难看出，外源型显然是一种极个别极特殊的经济发展道路。 三、海南的选择 根据上面的分析，结合具体情况，看看海南究竟应该选择什么样的发展道路？ 先论自然条件。海南省地处中国最南端，陆地面积3.4万平方公里，偏离海运要道。其自然景观在中国还算得上是独特，但对世界来说并不是罕物，几乎是比比皆是。再看人文条件。海南省人口710万， 经济上在中国是个中等偏下水平的省份，文化上则是个相对落后的省份。这里没有世界级别的人文景观，连国家级别的人文景观也寥若晨星。总之，如果海南想在现代条件下走外源型经济发展道路，那么，无论是自然条件，还是人文条件，都是先天不足的。当今世界也没有这么大、这么多人口、类似海南现有发展水平的地区走上外源型经济发展道路的先例。近年来，海南本身的经济发展实际上也否定了外源型经济发展道路的选择。建省前的情况且不论，让我们看一看建省后海南经济发展的实际情况。据1994年海南统计年鉴公布，1987—1993年，国民生产总值中三种产业比例的变化为：
第一、二产业在国民生产总值中的比例虽从1987年的70.8%下降到1993年的66%，但仍处于主导地位。而包括旅游业在内的第三产业虽逐年上升（每年上升比例不到1%），但到1993年， 其在国民生产总值中的比例仍未超过第一产业。这一事实一方面表明，过去若干年海南实际走的是一条内生型经济发展道路；另一方面也表明，由于第一、二产业目前在国内生产总值中占有主导地位，在今后一个较长的时期内，经济发展惯性运动规律也使海南不可能骤然脱离内生型经济发展道路而另辟他途。 四、怎么看旅游业在海南经济发展中的位置和作用 无庸讳言，近几年，海南的旅游业哄然崛起，创造了骄人的业绩。据统计，1993年海南全省接待国内外旅客2794102人次。 但我们也要看到成绩后面的不足。 其一是创汇不多。如1993年海南旅游业仅创汇3.52亿元（外汇券）。 其二是与国内旅游相比，国际旅游增幅不高，比例偏低，往来人次偏少且不稳定。据统计，1987年至1993年，国际旅游者由173124人次增至239654人次，增幅为138.43%。 而同期国内游客由577686 人次增至2554448人次，增幅为442.19%。两者相差三倍以上， 国际旅游的增幅大大低于国内旅游的增幅。与上年相比，1993年国内旅游者增加15.9%，而国际旅游者则减少11.2%。此外，还应看到，国际旅游者中，真正的外国人（包括华侨）又仅为20%，其余为港澳台同胞。
