1994年8月25日， 国务院正式批准北京经济技术开发区为国家级开发区，实行沿海开放城市经济技术开发区的政策。回顾两年的发展，我们看到北京经济技术开发区—— 进展迅速 探索开发新模式 北京经济技术开发区创立两年多来，在市委、市政府的直接领导下，在市各委办局和有关区县支持下，以招商引资为中心，以基础设施建设为重点，积极探索开发建设的新模式，构造符合国际惯例、全新高效的运作管理机制和服务体系，取得了显著成绩： 1、坚持“创新超前，规划先行”的指导思想， 狠抓规划基础工作 扎扎实实地做好了规划前期工作，高质量完成“六图两书”。委托有关部门对工程地质、水文地质、环境地质作了120 平方公里的普勘和40平方公里详勘，作了20平方公里的环境综合评估和1/1000地形图地形测绘。 按现代卫星城要求对工业、公建、住宅以及环境、交通等进行了科学规划，制定了15平方公里的总体规划、功能分区与总布局规划。工业用地为5.7平方公里；住宅用地为3.2平方公里；公建用地为1.6 平方公里；道路、市政用地为3.33平方公里；公共绿地为1.16平方公里，再加上工业区、 住宅区及道路中应安排的绿化面积为总用地15 平方公里的30%以上。与此同时，我们在规划中特别注意兼顾农民利益，组织做好征地拆迁工作，安排好乡镇工业小区与农民新农村规划。周详细致的基础工作，科学的规划，为把开发区建成跨世纪的卫星城打下了科学、坚实的基础。 2、基础设施建设进展迅速，起步区基本实现“七通一平” 开发区自1992年10月开工建设以来，按照市委、市政府提出的加快基础设施建设，尽快完善投资硬环境的要求，起步区基本实现“七通一平”。建成道路21公里，埋设各种管线130公里。区内临时办公楼、 培训中心、4栋标准厂房、供热厂、大型电信局、11万伏变电站、 单身职工宿舍、出租办公用房、临时电话机房、11万伏临时变电站等配套设施已大部分竣工投入使用。 3、招商引资势头良好，土地批租稳步进行 招商引资工作坚持了边建设、边招商的原则，采取有效措施，通过多种渠道和灵活方式大力开展招商引资工作。一是运用多种方式进行招商宣传活动，提高开发区知名度，吸引外商投资。二是参加了市政府和经贸部组织的赴美国、新加坡、马来西亚、德国、法国、意大利、韩国和北欧四国等境外招商活动，扩大了开发区的影响。三是加快项目审批手续和实行“一条龙”服务，努力为入区企业提供良好的投资环境。开发区招商引资工作初步打开了局面，呈现良好势头。 截止1994年11月份，已批准入区企业79项，为去年同期的2.4倍，投资总额为6.2亿美元；意向协议项目4项，投资总额7.4亿美元。 其中三资企业57家，投资总额5.97亿美元。共签订土地转让合同26个，已转让土地面积60万平方米，转让合同总金额3.9亿元。美国、日本、德国、英国、法国、意大利、加拿大、荷兰等国的世界著名跨国公司及大企业均在我区合资建厂，其中第二产业41家，第三产业16家。 4、建立了工作机构 北京开发区组建初期，本着精简高效的原则，实行了“一套人马、两块牌子”的组织管理体制，基本适应了开发区筹备阶段和起步阶段的需要。1994年5月市委批准建立开发区工委，参照上海浦东的做法， 采取“有分有合”的原则，实行“一套人马、三块牌子”，并在运行中逐步健全和完善。人员总数由1992年的126人，增加到目前的240多人。其中大专以上文化程度占总人数的57%，党员占职工总数的44.3%，平均年龄37岁；是一支文化素质较高、较为年轻的干部队伍。同时，在市政府及有关部门支持下，水气公司、供电公司、电话公司、银行、保险等企业，财政、税务、工商统计等分局已进驻开发区，为建立和完善“一条龙”服务体系奠定了基础。 5、开展了深入广泛的调研活动 由市政府法制办和研究室、市计委、市人大财经委及开发区等部门组成了专门调研小组，对兄弟省市开发区进行了考察，起草了《北京经济技术开发区条例》（征求意见稿）。1994年七八月，我们又约请了国家体改委等单位就北京经济技术开发区的战略地位、发展战略和体制设计进行了调查研究，写出了《首都的跨世纪新城—北京经济技术开发区研究报告》、《北京新城：中国高新技术产业基地》、《北京亦庄新城开发体制初步研究》等报告。 解放思想 树立六方面新观念 两年多来的实践表明，北京开发区的开发建设不但是我市调整产业结构，发展新兴产业基地的希望所在，也是我市一项跨世纪的工程。因此，根据市委、市政府的布署，并结合我国实际情况，今年北京开发区的工作指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指针，以招商引资，盘活土地资源为重点，以进入国家级开发区为契机，进一步解放思想，紧抓机遇，积极探索，重点突破，加快开发建设步伐，加大招商引资力度，以全新的姿态和面貌，开创北京经济技术开发区的新局面。 为开创新局面，需要继续解放思想，积极探索，在六个方面要有新的认识、新的观念。
