进入20世纪90年代之后，世界经济形势进一步表明，亚太地区仍将成为世界上最有活力和经济增长最快的地区。而中国是亚太地区中最大的国家，一直保持着强劲的上升势头，已成为该地区经济增长的主要引擎。中国经济的巨大变化，不但会促使亚太地区经济上扬，而且也会激励整个周边国家的经济增长。近两年，在邓小平同志的“全方位开发”、“开发区大有希望”、“抓住时机、发展自己”等讲话精神指引下，改革与开放又跨上了一个新台阶。地处我国沿海、沿江、沿边各开放省市，纷纷设立经济技术开发区，积极参与亚太地区国际经济合作，为外商提供了更加广阔的投资市场和投资机会。因此，审时度势，我们应如何借助于亚太经济的整体实力，充分发挥自己的优势（特殊的地理环境、劳动力充足，劳动费用低、土地价格低、良好的工业和外贸基础、市场的潜在力、较强的科技力量），充实、提高和办好经济技术开发区，已成为摆在我们面前亟待解决的极为重要的问题。 一、90年代亚太国家经济发展前景及其对我国经济的影响 就亚太国家所处工业化阶段来说，它们就像空中的雁行，以日本领头，“四小龙”居中，东南亚其他国家殿后，以此作比喻，说明了这三种国家群之间的紧密经济联系。根据国际金融机构的资料分析，90年代日本年平均发展速度将继续领先美国和西欧大约一个百分点，到本世纪末其国民生产总值占美国的份额将由目前的60%上升到67%左右，人均产值则将比美国高出34%。“四小龙”经济也呈较快的增长趋势，预测年均增长率将保持在7—8%，其中韩国和台湾的增长率可达8.2 %和7 .1%，香港和新加坡的增长率也在6%左右。到1993年， 他们的人均国民生产总值约6635—16250美元，其中韩国6635美元，台湾10215美元，新加坡15200美元，香港16250美元。预计到本世纪末，人均产值将达到发达国家的水平，产业结构也将接近于发达国家的成熟结构，不仅在商品进出口方面，而且在资本和技术输出方面成为发达国家的竞争对手。另外，泰国、马来西亚、印尼的经济增长率在未来的几年中继续加速，年均增长率将分别达到8.2%、7.6%和7%。到1993年， 这些国家的人均国民生产总值约645美元—2960美元，其中印尼645美元、 菲律宾275美元、泰国660美元、马来西亚2960美元。他们正通过大量引进外资，加速产业结构的调整和改善基础设施。到本世纪末，东盟中的泰国和马来西来将成为亚洲第五和第六个新兴工业国家。尽管以上各国经济发展还面临不少挑战和困难，但是过去的发展已经为其今后的发展奠定了较好的基础。由此可见，90年代亚太地区继续保持在世界经济增长中的“火车头”地位，实现本地区各国到2000年的既定目标，是完全可能的。 有鉴于此，为了保证90年代我国经济与亚太地区周边国家的差距不拉大或者明显缩小，增长率至少要保持在7—9%左右，按现行平均汇率计算，人均国民生产总值到本世纪末将达到1500美元以上。80年代的改革开放，使我国经济发展取得了令人瞩目的成就，国民生产总值年均增长9%，实现了第一个翻番，提前两年完成了80年代的奋斗目标。90 年代与80年代相比国民经济应再上一个台阶，事实表明，只要经过我们的努力，目标是可以实现的。而值得注意的是，亚太地区是我国实现目标之所在。据统计，1992年，我国进出口贸易总额为1656亿美元，其中与亚太国家和地区的贸易达1331亿美元，占我国进出口总额的80.4%。同年，我国实际利用外资190亿美元，其中近80%来自亚太地区。所以， 与亚太经济合作和发展从而达到共同繁荣是显而易见的。 二、建设好我国经济技术开发区是90年代改革开放的重要标志 80年代初期，当中国城市改革开放刚刚取得初步成效，第一批经济特区（深圳、厦门、汕头、珠海）建立不久，邓小平同志又提出一个新的设想，即在特区以外沿海比较发达的地区再开辟几个地方，实行一部分特区的优惠政策，但不叫特区……，这便是后来经济技术开发区。所谓经济技术开发区，是指我国在开放的沿海港口城市和部分内陆城市划出明确地域界限，实施特殊经济政策，外引内联发展新兴工业和科研项目的特殊区域。这些区域可集中开办中外合资、合作和外商独资的生产性企业以及中外合作的科研机构，加速引进我国急需的先进技术、新工艺、新型材料和科学管理经验，研制开发高档的新产品，增加出口创汇。为此，自1984年国务院批准对外开放14个沿海港口城市（上海、宁波、天津、福州、青岛、烟台、大连等地）并可以设立经济技术开发区。经过5年多建设，共投入40多亿元，开发了21平方公里面积， 竣工建筑面积180万平方米。1989年工业总产值达到57亿元，上缴利税14亿元， 出口创汇5.1亿美元。到1990年上半年，已批准举办三资企业951个，吸收外资合同金额15.6亿美元，实际利用外资7.9亿美元。 进入90年代，全国形成了一个多渠道、多层次、全方位的对外开放格局，开发区建设更为迅猛。1990年6月， 中共中央和国务院批准建设上海浦东新区。紧接着，形成了以上海浦东开发为龙头的长江流域开放地带。又先后决定开放了辽东半岛和胶东半岛，形成了沿海经济开放带，以及进一步开放沿边13个市、县、镇。截止到1993年6月， 短短的三年，国务院共批准30个国家级经济技术开发区。其中最初的14个，1994年底工业总产值上升到720亿元，上缴利税42亿元，出口创汇350亿元，例如，较为典型的大连开发区，到1993年止，开创了国家级开发区中若干个第一：开发面积第一，20平方公里区域的基础设施全部建成，累计完成固定资产投资77.7亿元；引进协议外资总额第一，批准外商投资企业1011个，达到43.7亿美元；出口创汇第一，1993年为6亿美元；产品 外销比例最大，达70%以上；引进的项目最大，著名的佳能大连办公设备有限公司，是日本在华投资额最大的独资企业，累计投资250 亿日元，整个企业的产值占开发区工业总产值的22%；项目平均投资额第一，吸收了世界30个国家和地区近千家外商进区投资建厂，其中一亿美元以上的有4个，1000万美元以上的达110个，平均投资额为440万美元。 由于取得了一系列显著成就，所以国家有关权威人士称：“大连开发区是中国开发区的一面旗帜”。目前外商在开发区投资呈现的特点：一是项目规模大。新批准的三资企业平均投资额为420万美元，1000 万美元以上的大项目已达26家，占三资企业总投资的83%。二是项目档次高。已涌现一批资本、技术密集型的电子、通讯、仪表等高新技术产品。三是追加投资多，由于投资回报率较好，近两年来已有20多家企业共增资1 亿多美元。再如，世人瞩目的上海浦东开发区，至1994年底，在招商引资方面，共引进项目累计2515个，直接吸收外资58.9亿美元、1000万美元以上的重大项目175个、共计43 个国家和地区的海外客商前来投资。开发区以南浦大桥、杨浦大桥、杨高路联结区内四个小区。一是金桥出口加工区。在全国所有开发区中有七个方面领先一步：第一，平均每个项目吸收投资1300万美元；第二，平均每平方米吸引项目投资910 美元；第三，平均每年开发建设2平方公里土地；第四， 完善的市政设施达到九通一平；第五，世界著名跨国公司大项目落户数领先。其中日本夏普、德国西门子、美国庄臣等45家公司投资57个项目，近20亿美元；第六，高新技术占有率和覆盖率高。在所有引进项目中，68%属于现代通信、新型材料、光机电一体化等高新技术项目；第七，高等学校的教育基地和产业化基地数目多。如培养MBA的工商管理学院及杉达大学、 复旦书院等已落户，国家教委、中国科协、中科院、市科委、市科协、中科院上海分院等都组织了许多项目与企业联手开发。截止到1994年底，投资区内的80家企业完成工业总产值50亿元，在已引进的225个项目中，先进技术项目和产品直接出口项目都占了一半以上，权威人士认为，金桥已成为浦东及上海现代工业发展新的样板。二是陆家嘴金融贸易区。去年共吸收外资32亿美元，外国直接投资比重增至45.3%，它将成为世界跨世纪最现代化的城区之一，三是外高桥保税区。到1994年8月底，落户项目1143个，总投资230亿美元，货物进出口总值达2.0 亿美元，转口4780万美元，出口加工5874万美元，仓储货物总值达8759万美元，保税生产资料交易市场也逐步走上正规。港区的个万吨级码头投产使用，已具备240万吨的年吞吐量，电厂有4台30万千瓦机组将陆续发电并网。随着1994年12月19日再次扩大关，已成为拥有5.5 平方公里的国内最大保税区。区域开发速度在全国13个保税区中处于领先地位。它将成为中国与世界最接近的自由贸易区。四是张江高科技园区，据统计，94年进区的11个项目，平均每个项目投资额为2300万美元。上海市重点发展的11项生物基因工程药品中，已有8项进入园区。预计到2000年，园内生物医药产业将形成60—80亿元的产值，成为国内最有特色的生物医药园区。
