中图分类号：F752.8 文献标识码：A 文章编号：1007—8576（2005）04—0015—05 新疆与中亚国家不少民族跨境而居，在语言、文化、生活习俗乃至宗教信仰等方面有许多相同之处，民间往来与贸易交往源远流长。近几年中亚国家经济趋于好转，开始走上良性循环轨道，双方经济联系日益密切，贸易额迅速扩大。2001年上海合作组织建立，2003年在北京签署的《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》标志着中国与中亚国家的合作关系达到新的阶段。这些都为加快新疆与中亚区域经济合作进程、加大合作力度、提高合作层次奠定了良好的基础。 哈萨克斯坦是中亚区域最重要的国家之一，也是新疆最大的贸易伙伴国。由于新疆与哈萨克斯坦在矿产资源、产业结构、经济技术等方面既有互补性，也有竞争性，可以说，新疆与哈萨克斯坦经济合作的过程是一个在竞争中合作、在合作中竞争的过程，也是在竞争与合作中共赢的过程。新疆的区域竞争力与哈国相比，是高还是低？高在哪些方面？低在哪些方面？本文将对此作一尝试性的分析与评价。 一、新疆与哈萨克斯坦区域竞争力评价指标体系的构建 研究区域竞争力，必须选择相应的指标作为衡量各区域之间竞争力大小的标准，指标选择妥善与否直接影响衡量结果的准确性、科学性和客观性。指标决定评价的内容，指标的选择应该由区域竞争力的内涵来决定。 笔者认为，区域竞争力是指在系统分析区域现状的基础上，一个区域与其他区域相比，在资源环境、经济实力、产业、对外开放、基础设施、人力资本、科技和管理等方面表现出来的一种相对的综合能力，是一种吸引、争夺、转化资源和控制、占领市场的能力，即能够为区域发展提供资源配置和市场导向的能力。根据此定义，可将区域竞争力分解为8种竞争力：资源环境竞争力、经济实力竞争力、产业市场竞争力、对外开放竞争力、基础设施竞争力、人力资本竞争力、科技创新竞争力和管理服务竞争力。 由于区域竞争力是一个综合性的概念范畴，是诸多因素共同作用的结果，不可能用一个或几个指标全面反映。因此，要全面衡量和评价区域竞争力，就应该综合考虑多方面的因素，建立一个多指标的、科学的综合评价体系。 （一）指标体系构建原则 1.科学性原则。指标体系的建立要以一定的科学理论（区域经济理论、产业经济理论、统计理论、管理和决策科学的理论等）为依据，要综合考虑各种因素，尽可能全面地反映区域竞争力。 2.实用性和可操作性原则。指标的建立要为实证分析服务，为决策提供依据，而且指标含义要明确，并具有一定的现实统计基础，可进行计算分析。也就是说，指标体系所涉及的数据应该是目前我国统计制度中已有或通过努力容易得到的，这样才能具有较强的可操作性。 3.可比性原则。指标体系应符合纵向可比和横向可比的原则，要求指标数据的选取和计算采用通行的口径。 4.可量化原则。所选择的指标应能够量化，对于一些意义重大而又不能明确量化的指标，可采取半量化的形式，如某个指标最高的赋值为5，最差的赋值为1，其余依高低不同赋值为2、3、4。 5.尽可能少的原则。指标要有代表性和典型性，要避免含义相同或相近的指标重复出现，做到简明概括，以尽可能少的指标覆盖最多的信息。 （二）本研究所建立的区域竞争力评价指标体系 在笔者收集到的中亚国家统计数据中，虽然哈萨克斯坦相对于其他中亚国家数据较全，但与新疆数据的系统性相比还有一定差距，因此遵循上述构建指标体系的原则，笔者根据哈萨克斯坦的数据，最终选取了8个一级指标、29个二级指标（见表1）。这一指标体系基本能够反映出新疆与哈萨克斯坦的区域竞争力的不同方面。 表1 新疆与哈萨克斯坦区域竞争力评价指标体系与指标权重 一级指标二级指标 资源环境竞争力人均耕地面积（0.004474）、人均供水量（0.004474）、森林覆盖率（0.01343）、废水处理率（0.01343） （0.035809） 经济实力竞争力GDP（0.08727）、人均GDP（0.033678）、GDP年均增长率（0.08727）、 （0.223284） 人均社会消费品零售总额（0.015065） 产业市场竞争力工业劳动生产率（0.016233）、非农产业比重（0.044866）、工业化指数（0.044866）、 （0.223284） 第三产业劳动生产率（0.017318） 对外开放竞争力进出口总额（0.083742）、外商直接投资额（0.083742）、进出口总额占GDP比重（0.0279）、 （0.223284） 外商直接投资占GDP比重（0.0279） 基础设施竞争力人均固定资产投资（0.043094）、电话普及率（0.014361）、人均铁路里程（0.014361）、 （0.086177） 铁路网密度（0.014361） 人力资本竞争力城镇化水平（0.006684）、受高等教育人数占总人口比例（0.044861）、 （0.086177） 每万人拥有在校大学生数（0.017316）、教育经费占GDP比重（0.017316） 科技创新竞争力科技人员总数（0.017243）、万人拥有科技人员数（0.017243）、R&D经费占GDP比重（0.05169）
