“总部经济”概念 最近几年，伴随着经济全球化、信息网络技术的发展和中国经济市场化程度的不断加深，出现了两种特别值得关注的现象：一种现象是一批企业，特别是一批民营企业集团，由欠发达地区向中心城市“迁都”。“东方希望”、“春兰”、“雅戈尔”、“杉杉”等将公司总部迁往上海；山东“浪潮”、山西“经纬纺机”、湖南长沙“远大”等将总部迁往北京；“乐百氏”、“健力宝”、“今日”等将总部迁到广州；“科龙”将总部迁往香港；“二汽”将总部从十堰迁到武汉；浙江“吉利”总部从台州迁到杭州，等等。另一种现象是一批企业将“生产基地”从中心城市向郊区县甚至外地迁移，却把企业总部，包括销售、研发等部门依然留在城区范围。北京二环、三环内一批制造业企业迁往郊区县。上海同样有将原来在市区的制造业企业迁往郊区县甚至扛浙的现象。两种现象虽然不同，但反映了同一种趋势——总部与加工基地不断分离，这实际上是一种在信息经济时代企业资源配置的一种新方式、新动向。由此而产生的影响不仅仅局限于按照这种模式进行分离的企业，而且会对区域经济，特别是中心城市的区域经济发展产生重要影响。因为众多企业总部的聚集，不但对中心城市的经济结构、就业结构、城市发展产生深刻影响，而且会对城市的空间规划、政策体系、环境建设等提出新的要求。因此，有必要提出一种新的理论概念，来描述这一新的经济形态和经济现象。笔者将其称为“总部经济”。 什么是总部经济，现有经济学没有定义。笔者认为，所谓“总部经济”，是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。① “三赢模型”：总部经济产生的内在机制分析 笔者提出“总部经济”概念，但并不认为总部经济仅仅是一个简单的经济概念，而是一个有待于探讨和形成的经济理论。笔者试图用“三赢模型”来揭示总部经济形成的内在规律。 这一模型基于以下三个条件“假设”：一是信息经济较充分发展。网络及新的通讯手段的普及，使得企业内部信息传递和组织成本大大降低，企业有条件实现内部不同组织的空间分离。二是企业在发展中对于战略资源的需求地位上升。随着企业规模扩大和市场竞争加剧，对于战略资源（信息、高级人才等）的需求越来越强烈，而且这类战略资源不能由常规资源（产品生产制造过程中需要的土地、能源、材料以及一般加工工人等）完全替代。三是在发展水平差异比较大的不同区域之间，两类资源的禀赋差异很大，取得的成本差异很大。② 在发达的中心城市，战略资源密集、成本低，常规资源稀缺、成本高；在欠发达地区，常规资源密集、成本低，战略资源稀缺、成本高。 基于上述条件假设，笔者认为，在信息技术较为发达的今天，如果企业依然按照传统模式进行布局，即企业将总部和生产加工基地布局在一起，无论布局在发达的中心城市，还是布局在欠发达地区，都不能实现企业资源的最优配置：如果布局在发达的中心城市，由于战略资源密集，企业可以用较低的价格取得战略资源，但是，由于城市的发展，使得常规资源变得稀缺，企业取得常规资源的成本提高，比如，一般来说，中心城市土地价格高、环境成本高、人工工资高，等等；如果布局在欠发达地区，情形正好相反。在欠发达地区，尽管对于常规资源的取得其成本相对较低，但由于战略资源稀缺，企业要取得同样的战略资源，不得不支付较之中心城市高得多的成本，甚至某些资源即使愿意付出高一些的成本也难以取得。 如果企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达地区，由此使企业能够以较低的成本价格取得中心城市的战略资源和欠发达地区的常规资源——实现了两个不同区域最优势的资源在同一个企业的集中配置——企业由于将“总部—加工基地”在一个区域布局而支付了高昂的“机会成本”所“损失”掉的那部分企业“利润”被“释放”出来，这种由于降低了“机会成本”而被获得的“利润”正是总部经济的“收益”所在。不但能够使企业取得在原有布局模式下难以取得的资源优势，实现资源配置综合成本最低化，而且使得总部所在的中心城市密集的人才、信息、技术等资源得到最充分的效能释放，使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥。因此，总部经济是一种能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利益都得到增进的经济形态。所以，笔者将总部经济模型称为“三赢模型”。 总部经济的经济效应 通过对于总部密集的区域的调研和理论概括，笔者认为中心城市发展总部经济至少可以为区域发展带来“五种效应”。 一是“税收贡献效应”。总部对所在区域的税收贡献包括两个方面：一是企业的税收贡献效应。无论采取哪种组织方式，总部如果作为独立的经济实体，都要向总部所在地方上缴所得税，在我国现行税率之下一般为33％。如果企业采取“公司—分厂”组织形式，企业的增值税、所得税、营业税以及城建税、教育附加等一般也要在企业注册地，即总部所在地上缴。二是企业总部员工的个人税收贡献效应。在总部工作的高级白领，其丰厚的个人收入，必然要通过个人所得税形式为总部所在区域经济做出贡献。
