中图分类号：D035.31 文献标识码：A文章编号：1009-8410(2005)05-018-06 一 在汉语中，“阵地”是军事战术用语。“阵”是作战队伍的行列或组合方式；“地”是地盘、领地、根据地。“阵地”一词的本意是指军队为了进行战斗而占据的、通常修有工事的地方。人们常常借用它来表达对思想意识领域主动权的掌握、范围的控制，如文艺阵地、思想阵地等。思想政治工作阵地是借用“阵地”来喻指政治思想工作主体为了进行思想政治工作，并取得预期效果而拥有的客体（对象）、控制的领域和范围；为掌握思想政治工作主动权，实现其最佳绩效而选择的载体、内容、方法和手段。笔者认为，思想政治工作阵地既包含有形（物质）的载体，也包含无形（思想意识和方法手段）的领域。“阵地”是思想政治工作有效开展的基础，是思想政治工作收到实效、达到预期目标的重要条件。 思想政治工作这个阵地，从来就是一个特殊的阵地。马克思主义、社会主义意识形态不去占领，非马克思主义、非社会主义意识形态和各种社会思潮就必然会去占领。在这个阵地上，始终进行着一场没有硝烟的激烈争夺战、持久战。因此，做好思想政治工作必须首先增强阵地意识，重视阵地建设。只有不断地扩大阵地、加强阵地、始终牢固地占稳阵地，思想政治工作才能使自身保持强健的生命力，增强其主动性和实效性。 公安思想政治工作是党的思想政治工作的组成部分，是公安政治工作的中心环节，是公安工作的“生命线”，是公安队伍建设的基础和保证。公安思想政治工作是公安机关通过马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习教育和社会实践活动，用公安精神铸就警魂，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公安民警，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，以加强党对人民公安机关的政治领导和思想领导，保证公安工作任务的完成，从而为党和国家的总任务、总目标服务。培育“四有”民警是公安思想政治工作的出发点，从思想上、政治上提高队伍战斗力是公安思想政治工作的落脚点。新世纪、新阶段，在经济转轨、社会转型的变革时期，在贯彻落实全国第二十次公安工作会议精神、建设强有力的公安工作和全力推进公安队伍正规化建设的进程中，公安思想政治工作面临的形势更复杂、任务更繁重、工作更艰巨、要求会更高。公安思想政治工作要不辱使命、履行职责、完成任务、发挥作用，就必须牢牢占领阵地，掌握主动权。公安思想政治工作的对象是全体民警，是做人的工作。它能为广大民警欢迎、接受、信服，它就有基础、就占稳了阵地；接受的人数多，范围大、程度深，基础就牢、阵地就巩固；反之，接受的人数少，范围窄、程度浅，基础就差、阵地就薄弱。一句话，公安思想政治工作只有牢固地站稳阵地，才可能有充分的主动权。 二 通过调查分析，笔者发现，虽然公安机关一直重视政治工作，但有的地方思想政治工作阵地建设情况却不容乐观，发展不平衡，有好有差；差距较大的单位（主要是基层所队）阵地建设面临的情况严峻，有几个问题需要引起高度重视，亟待解决。 1.“四视”现象普遍，思想政治工作没有摆到应有的位置，放弃了阵地。在有的基层所、队，忽视、轻视、不重视甚至是无视思想政治工作现象普遍存在；不想做、不愿做、不会做思想政治工作的领导有一定数量，在他们那里几乎是放弃了思想政治工作阵地。一是“一手软、一手硬”的问题仍然没有根本解决。目前公安基层单位有的领导同志思想上仍存在着“思想政治工作不管用、用不上”、“思想政治工作过时了”等错误认识，总认为公安工作的重点是抓业务工作，破大案是党委、政府和上级领导看得见、摸得着的事，而思想政治工作抽象、见效慢，不易反映工作实绩。因而，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；二是部分基层单位公安思想政治工作相对薄弱。防暴警、刑（经侦）警，直接处于维护社会政治稳定和打击刑事犯罪、整治社会治安的前沿阵地，长期超负荷运转，工作压力和心理压力都很大。而基层领导的时间和精力主要放在抓业务工作达标上、破案上，客观上导致了无时间、无精力去做深入细致的思想政治工作，使这些单位的思想政治工作常常出现“空白点”和盲区。 2.忽视抓根本，缺乏系统性、连贯性，影响了阵地。有些基层单位和部门领导把思想政治工作仅仅理解为“解决人的思想问题”，把工作对象仅仅局限于“有思想问题的人”，没有抓住用邓小平理论、“三个代表”重要思想教育和用科学文化知识武装广大民警，培育“四有”民警这个根本。因而把思想政治工作仅仅看成是权宜之计，在上级抓得紧、要求严的时候，在本地区、本单位出现问题多的时候，认真抓一阵，风头一过，或者情况略有好转，就搁置一边。对思想政治工作的复杂性、反复性、系统性和连贯性认识不足，不懂得“带兵带心”这个道理，不懂得与民警谈心交流，保持思想沟通的重要性，不了解、不掌握民警八小时以内在想什么、做什么，不能自始至终地抓好思想政治工作，连续不断地对民警思想发展变化施加影响。这种“头疼医头，脚疼医脚”时紧时松的现象，很容易造成民警思想状况时好时坏，往往是问题解决不了，出力不见成效，显得软弱无能，严重影响了对思想政治工作阵地占有的广度和深度。 3.结合意识不强，缺乏渗透力，弱化了阵地作用。有的基层部门和单位上级布置的专题教育和突击性工作比较重视，有安排、有检查，人员、时间、内容基本上是落实的。但往往是为教育而教育，为活动而活动，思想政治工作与公安业务工作有些脱节。近几年，为维护社会治安稳定，公安机关每年都要开展一些专项打击整治行动，在警力不足，经费、装备不能充分保障的情况下，思想政治工作的保证服务作用就显得非常重要。但思想工作常常只是停留在战前动员、战后表彰上，思想政治工作没能贯穿公安业务工作，尤其是贯穿专项行动的全过程，实现同步走；对民警在精力工作中暴露出来的一些苗头性思想问题重视不够，解决得不及时、不主动。尤其是在斗争的关键时刻，争取全面胜利的临界点上，不能把思想政治工作做到战斗的最前沿，做到关节点上，有时就可能影响斗争的实际效果。
