托盘(pallet)是为了便于货物装卸、运输、保管和配送等而使用的由可以承载若干数量物品的负荷面和叉车插口构成的装卸用垫板。它起源于在20世纪30年代太平洋战争，美国军队首次使用托盘来改善货物搬运效率，保证后勤物资供应。其后，托盘在世界各国的工业部门得到了广泛应用，被认为是20世纪物流产业中两大关键性创新之一。目前在美国有 80%的商品贸易由托盘运载，在欧洲每一年有2.8亿个托盘在企业间循环。[1] 一、托盘标准选择的现实价值 托盘是物流产业中最为基本的集装单元，在商品流通中具有广泛的应用价值。它是物流产业中广泛使用的一种物资搬运器具，并随着产品在生产企业、物流企业和用户之间的流通。它与产品生产线、产品包装、叉车、货架、铁公路运输车辆、轮船、集装箱和仓库等许多方面都有严格的尺寸匹配关系。托盘标准的变动，必然诱致包装业、制造业、运输业、建筑业等许多产业的相关标准必须作相应的调整，以满足托盘装载的货物能够高效率利用物流设施和设备，低成本在供应商、分销商和用户之间流通的要求。因此，托盘国际标准的选用将对国民经济的发展具有广泛而又深远的影响。从贸易的角度来看，每一个国家利益集团都希望其它国家采用自己的托盘标准，以便于本国的货物能够充分利用他国的物流设备和设施，低成本顺利进入他国市场，而又不愿意为其它国家因改变托盘标准，进而改变产业标准分担任何代价。因此，国际托盘标准历来成为国际标准制定和国际贸易谈判斗争的焦点之一。例如欧洲为了实现托盘规格的统一，达到联营的目的，各国政府、商会、铁路联盟等组织经过长达9年的谈判和磋商，才达成统一采用1200mm×800mm规格的协议。[2]目前，澳大利亚是世界上标准化托盘使用比例最高的国家，广泛采用的托盘标准为1165mm×1165mm，其中标准托盘占托盘总量的 95%以上。然而，由于澳大利亚2/3的贸易市场在中国、东南亚和北美地区，这些国家和地区已经广泛采用规格为 1200mm×1000mm的国际托盘标准，对澳大利亚的对外贸易产生了十分不利的影响。于是，2001年澳大利亚交通部提出托盘标准的改革方案：放弃澳大利亚托盘标准1165mm×1165mm，改为采用1200mm×1000mm国际托盘标准，并就这一方案可能对物流及相关产业发展产生的影响进行了经济评估。结果表明，从长期来看托盘标准的重新选择将会给澳大利亚带来现值为25亿美元的净收益。但是在未来十年里澳大利亚的物流作业成本每年将会多支付1亿美元，而且必须花费6亿美元来调整托盘、货架和相关的辅助设备与设施。[3]尽管澳政府目前还没有决定是否放弃本国的1165mm×1165mm托盘标准，但这种举措和研究结论表明，选择一个合适的国际托盘标准对一国经济发展具有多么重大的经济意义。因此，在我国物流迅猛发展、托盘标准修订之际，研究国际托盘标准的选择问题，为托盘标准的修订提供科学的决策依据、促进物流产业的健康发展具有十分重要的现实价值。 二、我国托盘市场的基本现状 目前，我国托盘拥有总量大约在1.2～1.4亿个左右，其中绝大部分是木质托盘。由于物流产业以30%的速度在迅猛发展，我国托盘数量也以年均2000万个的速度在递增。使用托盘对货物进行集装、存储和运输的益处为学界和业界所共识，主要表现在：(1)大大降低物流成本，包括装卸成本、仓储，成本、运输成本。(2)有效缩短供货时间，包括装卸时间、搬运时间。 (3)改善物流服务质量，可以防止货物损毁、偷窃、丢失、避免计数差错。但要发挥托盘的这些优点必须具备一个前提条件，即托盘能够在生产企业、物流企业和销售企业以及消费者之间流通循环。而要实现托盘在全社会范围内循环，就要求托盘的标准具有广泛的一致性。尽管我国交通部科研院1996年提出将ISO6780:1988《联运通用平托盘主要尺寸及公差》等效采用为我国托盘的国家标准，原国家技术监督局以GB/T2934-1996标准系列文号批准并发布了这个等效采用标准，包括1200mm×1000mm、1200mm×800mm、1140mm×1140mm、1219mm×1016mm四个标准。但由于我国采用国际标准太多，同时又缺乏托盘租赁回收系统，因此这个推荐标准并未有效地解决我国联运过程中托盘规格的统一问题。 根据2002年中国物流与采购联合会在北京、天津、上海、广州四大城市的调查，目前我国托盘市场的现状可以用三句话来概括：(1)标准包罗万象。目前在流通中使用的托盘规格主要包括（单位：mm）：2000×1000；1500×1100；1500×1000；1400×1200；1300×1000；1200×1000；1200×800；1200×1100；1100×1000；1100×900；1000×1000；1000×800；1200×1200；1300×1600；1300×1100等几十种规格。标准太多，托盘难以在全社会流通。(2)来源五花八门。有托盘生产企业按国家颁布的GB/T2934-1996标准生产的；有企业按照本企业产品尺寸要求自制的；有出口企业出口产品时使用托盘剩余的；也有进口企业从国外进口商品时遗留的。来源是五花八门，规格难以甄别，不利于托盘循环流通。(3)质量千差万别。从材质方面来看，有钢质托盘、铁质托盘、轻合金托盘、塑料托盘、木质托盘、胶合板托盘、复合材料托盘，还有塑木混合结构托盘等十几种；从托盘构成来看，90%是木质托盘，塑料托盘约占8%，其它材质托盘仅占2%；从承载力来看，同种材质也相差甚远，从200公斤到2吨不等。托盘标准不统一、质量不规范，既严重地阻碍了托盘在企业间流通，也大大降低了物流产业的运行效率。当前，企业界、学术界和政府已经充分认识到托盘标准不一致对我国物流产业发展的危害，正在组织各方面专家加紧修订我国托盘标准，新的托盘标准《联运平托盘尺寸及公差》有望在近期出台。[4]
