北京奥运物流运作模式研究

      一、奥运物流概述

      奥运物流系统是指在奥运会前后的特定时期内，于主办城市及其相关的空间里，由物流的需求、设施、人员、信息、资金等若干相互制约的动态要素所构成的、具有特定功能的有机整体。奥运物流的组织和运作对于奥运会的成功举办具有至关重要的意义。然而由于奥运物流的时间短暂性、空间集中性、需求主体的多样性、需求的不确定性、主办城市的地理位置、严格奥运日程表与安全性等特点，使得奥运物流的组织与管理工作十分复杂。

      通过对国外的奥运物流运作过程与模式的分析，可以得知成功的奥运物流运作应包括：从战略层面上要建立科学、合理的奥运物流规划；从战术层面上，要建立奥运物流管理的职能部门，负责奥运物流筹划、物流服务政策和操作规范的制定、与物流供应商的谈判、奥运物流活动的监督与协调等组织管理工作；要引进和推广国内外先进的现代物流技术，包括与技术装备和管理水平先进、服务信誉好的国内外物流供应商进行谈判，将奥运物流活动外包，利用它们技术与经营上的优势，形成以现代物流技术为基本手段的高效、低成本、安全、优质的奥运物流服务系统。

      奥运物流的运作过程分为三个阶段（见图）：第一阶段是奥运物流的规划阶段，第二阶段是奥运物流运作基础条件的建立阶段，第三阶段是奥运物流的经营与管理。

      附图

      图 奥运物流的运作过程

      二、北京奥运物流的目标与需求预测

      《2008年北京奥运行动计划》中确定的奥运物流工作的总体目标是：“依托北京市物流产业发展战略，使奥运物流与数字奥运、绿色奥运、人文奥运相结合，保障奥运会的正常、顺利进行。”具体地说，有以下几点：注意充分发挥奥运会对全国经济发展的促进作用，力求首都在经济发展、城市建设、社会进步和人民生活改善等方面实现突破性的变化；以奥运建设项目为载体，扩大对内对外开放，实行公平准入、公平竞争，基本形成与国际规范接轨的社会主义市场经济的管理体制和管理方式，完善政策法规体系，加强知识产权保护力度，培养和使用高素质人才，学习和借鉴国际先进经营理念和管理经验，博采中外各家所长，力求奥运物流筹备工作和项目运作成为体制创新、机制创新、管理创新的典范。

      2008奥运会对于中国物流业和北京物流系统来说，既是挑战也是机遇。据推算，2008年北京奥运会2800亿元的总投入中，仅在赛前的2683亿元投入中，就包含了402.5亿元的物流成本（按15%计算），而赛中和赛后的加在一起还有14多亿元，物流成本大约是417亿元。根据往届奥运会的经验，与北京奥运会直接相关的零售餐饮的商品物流需求量在5亿元左右，与奥运会直接相关的废弃物处理费用（仅包含赛中阶段且处理费用按100元计算）为12.2亿元左右，因此，与北京奥运会相关的物流总需求量在432亿元左右。另外，在2008年北京奥运会期间，奥运会的物流部门大约需要1000多辆手推车、100多辆叉车、500多台起重机、100多辆起重卡车和数十万平方米的仓库面积。

      三、奥运物流的运作过程与模式分析

      1.奥运物流的规划

      奥运物流系统是一个复杂的大系统，要合理有效地组织和管理奥运物流，首先要进行的是奥运物流规划。北京的奥运物流系统规划将为北京市和奥组委成功举办2008年奥运会提供物流管理决策及技术支持，为实现北京2008年奥运会前后高效、快捷、安全、准确、网络化的物流服务目标提供指导。在制定奥运物流规划中，应遵循如下的发展原则：支持规划目标实现的服务原则；发展自身优势，整合现有资源的系统原则；系统化、专业化、规模化、网络化的建设原则；全方位、多渠道的协调发展原则。

      奥运物流规划的基础条件分析包括以下几点：区位条件，宏观社会环境，奥运物流需求分析，服务水平条件，物流基础运作条件（包括交通运输、仓储、信息、包装、流通加工、外贸通关条件和信息技术等方面的综合性物流资源条件），国内外先进的物流技术。

      奥运物流规划的步骤可以分为三个阶段：第一为规划阶段；第二为评价与反馈阶段；第三为战略实施阶段。确立奥运物流系统的发展方向和发展目标，应为规划展开阶段的首要任务。确定目标要考虑主办城市现有的物流服务水平现状、近几届的物流服务水平，并与主办城市的经济发展规划和奥运规划相结合。北京在确定奥运物流体系规划的目标时，要注意实现《北京奥运行动规划》的战略总目标和“以奥运促发展，以发展助奥运”的原则。

      确立奥运物流系统的发展目标后，下一步就是要进行物流系统规划。物流系统规划主要有四部分组成：（1）基础设施规划，对物流系统交通设施、仓储设施、配流中心等的布局、功能、能力进行规划；（2）组织体系规划，对奥运物流的运作组织体系和有关的物流企业等的发展方向和模式进行规划；（3）技术支持，物流技术是奥运物流服务的基本手段，根据物流技术现状，探讨提高奥运物流技术水平的途径和模式；（4）服务与管理体系，探讨奥运物流的服务主体、服务内容、市场运作模式，构建适应现代奥运物流运作发展的全新的组织管理系统。

      评价与反馈阶段需对所提出的规划方案进行总结和评价，分析对奥运物流相关的环节乃至主办城市所在地区的区域经济的影响，并可能重新调整奥运物流规划的战略目标。

      规划的最后为战略实施阶段，即实施既定的物流系统规划方案。

      2.奥运物流基础设施规划

      奥运物流基础设施规划包括：奥运物流基地、物流中心、专业化物流配送中心和奥运交通设施规划。北京奥运物流的基础设施规划概括为三大物流基地、四个物流中心、10～20个专业化配送中心和相关的交通基础设施规划。