一、物流企业分类与评估指标国家标准发布的重要意义 物流企业分类与评估指标的出台是我国物流界的一件大事。对我国物流产业的健康发展具有非常重要的作用,其突出表现为以下几点。 1.明确物流企业的属性属于服务业,属于第三产业的范畴。此后,第三产业又多了一类企业,对物流企业的登记与管理也有法可依,有章可循。 2.标准能对当前物流企业向现代物流企业转变起到很好的引导作用,能明显使得物流企业向提升服务质量转变。标准反映了现代物流企业的资金密集型,技术密集型,劳动密集型的本质特征,通过一个明确的指标体系,指明了当前物流企业发展的方向。目前我国的物流企业很大一个比例是由传统的运输,仓储,商贸企业转型而来,企业业务单一,对现代物流缺乏认识,难以提供一体化的包含仓储,运输,流通加工,配送,信息管理的服务。多数物流企业之间的竞争不是体现在服务上,而是价格上。标准发布后,虽然不是强制性、准入性的,但是必将影响企业在物流市场的业务开展和发展壮大。标准让企业对发展有较为明确的目标,使各类企业能够健康的发展。 3.标准出台以后,有利于行业的规范化管理。物流产业是复合型产业,涉及到商务、交通、运输、仓储、邮政、包装、信息技术等多个部门和行业,是为全社会各个行业部门和公共部门提供物流服务的。一直以来这些企业都是分属不同的单个部门管理,这也一定程度的限制了企业的多元化与规模化。有了这个标准后,就可以实行规范化管理,不再由其他部门或者不同行业协会另外制定标准来规范物流企业,企业也就有了更大的发展空间。 4.标准的发布,从技术标准的层面为政府的宏观管理和政策制定提供了技术性的参考依据和支撑。物流产业和物流企业的发展能从整体上改善国民经济的运行效率,直接提高全社会的经济效益,有效促进国民经济各产业部门的健康发展,对提高我国的国际竞争力有祭器重要的影响。标准发布后有利于政府制订政策规范和扶持物流市场,实现物流产业的健康发展。 二、标准实施操作中的难点 对物流企业的评估目前遵照的依据是三个文件:《物流企业综合评估暂行办法》、《物流企业综合评估申报与审核办法》和《物流企业评估审核员行为准则》。对物流企业的评估方法:由企业根据国家标准自检,自愿向评审委员会申报,审核办审核申报材料的真实性和准确性,现场审核并提交审核报告。完成申请企业等级评估初步意见。对合格的企业,公告并每两年进行一次复核。 标准的实施有一些潜在的难点。首先是可操作性,标准对物流企业应该达到的指标有明确的规定,但是这些指标如何核实是一个不容忽视的问题,比如:资产总额,资产负债率有严格的限定。如要搞清楚,仅靠懂物流的审核员不大现实。符合标准的物流企业本身就要求有一定的网点或配送客户点甚至是要求业务范围为全国,这些要搞清楚操作上一定困难重重,同时也涉及企业一些商业机密的内容。如果仅靠企业单方面说,真实性可能要打折扣。对业务辐射面,标准有硬指标,但是何为全国范围,何为跨省区,两者有何不同,标准并无详细说明。电子单证管理对多数企业要求的是一个百分比,具体参数如50%,70%如何核定,也是个问题。货物跟踪也有如何判断跟踪比例问题,这种种问题都需要进一步明确和解决。 其次,人员问题,评估方面所需要的审核员,高级审核员资格认定,《暂行办法》并没有很好地解决。对审核员现场工作的约束,由总共七条的审核员行为准则还很不够。从所公布的材料来看,目前对工作人员的监督还是靠个人自律,这显然是很不可靠的,有必要加以改进。 三、标准实施可能导致的负面影响 物流企业分类与评估指标是一项十分重要且急需的物流基础性的国家标准,在当前工商部门登记物流企业的前提下进一步明确了物流企业的属性。但是标准的实施也有带来一些负面作用。 首先,将企业分为三类容易限制企业的全面发展,当前我国物流业处于起步阶段,物流增长迅速,企业发展空间很大,加之很多企业正处于改制转型期,过早给企业定下运输型,仓储型等类型,一定程度上影响了企业扩大物流服务的范围,对企业的发展壮大有消极的影响。 其次,标准对企业硬件要求是否合理的问题,物流是对物的流动的科学管理,物流企业是提供物流服务的,物流供应商的优劣主要表现在作为供应链服务商,保证“物的安全、快速及时送达,并最大限度地节省物的流通费用特别是物在流动过程中对流动资金的占用量”。事实上物流企业提供的服务水平与资产规模并没有必然的比例关系。 再次,标准的适用范围问题,从国内外的实际情况来看,物流企业的发展,都有一个规模和业务从小到大的过程。物流企业的成长是一个漫长的过程,是和供应链企业一起成长壮大的。我国物流业刚刚处于起步阶段,很多物流公司规模还小,但是发展速度很快,发展潜力很大,他们很好的弥补了大型物流企业对物流市场覆盖的不足部分,标准把这一部分企业排出在物流企业之外必然造成符合标准的企业太少,这是否合适,也是一个值得商榷的问题。 四、标准发布后需要在实践中不断完善和适时修订 物流企业分类与评估标准的出台是我国物流业的一件大事。必将对物流业的健康发展起到积极的推动作用。笔者认为,在标准出台后,还有几点工作是必须做的。 1.标准的实施问题。如何考核企业是否达到标准所要求的指标,需要更详细的操作方案,应该对发布的标准所包含的指标做出具体的操作定义。在审核员行为守则要求审核员不得向参评企业提供评估咨询的情况下,有必要将对指标的解释和对国家标准的操作对社会公布,避免企业申报时的盲目性。必须加强审核工作队伍的建设,提升审核评估的质量,使评估合格的企业能得到广大客户的认可。 2.标准的推广问题。物流企业分类与评估指标国家标准是推荐性标准,如何让企业主动向国标靠拢,用国标来指导自己的成长,是检验标准成败的关键。目前大部分物流企业都达不到标准规定的较高级别水平,甚至达不到1A级。要使得企业向现代物流转变,必须有力的引导企业正确认识和学习标准,自觉依据标准改善管理,提升能力。另外,由于现代物流的管理,涉及计划、经贸、财税、工商、内贸、外贸、铁道、交通、民航、邮政、信息、海关、质监等多个部门,现代物流的运作横跨不同的行业和地区,各级政府必须加强领导,建立综合协调机制,出台相关政策,为物流企业的发展创造好的制度环境,推动标准的推广。