物流标准化工作是现代物流发展的基础，它直接影响着物流的规范化和高效化。为推动物流标准化工作的开展，在国家发改委、商务部等有关部门的支持下，2003年9月，全国物流标准化技术委员会成立（下简称物流标准委）。两年来，物流标准委在推动全国物流标准化建设方面取得了哪些进展、遇到哪些困难、急需解决的问题是什么？本刊记者就此采访了全国物流标准化技术委员会秘书长孟国强。 物流标准化具备良好的政策环境 记者：自从物流标准委成立以来，我国的物流标准化建设进入了一个崭新的阶段。首先请您简单梳理一下我国物流标准化工作的历程。 孟国强：可以分成两个阶段，第一阶段是从上世纪80年代末到90年代末。1979年原国家物资部派出代表团到日本考察流通行业时最早接触到物流概念，当时的日本已经提出了建立综合化、一体化的现代物流概念。在这一阶段，由于我国正处于计划经济向市场经济转变的过程中，所以我国虽然对物流概念引进较早，但研究不深，相应也就没有提出物流标准化的问题。在与物流相关的行业，比如运输、仓储、信息、邮政、商贸、机械等行业中，还是按照传统流通方式制定本行业的技术装备和作业环节标准，对行业衔接与整合运作没有进行充分考虑，这个问题一直延续到现在。在现有的与物流相关的标准中，这一阶段的标准仍占很大一部分。 第二阶段是从上世纪90年代末到2003年。我国经济发展到90年代末，市场经济体制逐步完善，物流业迎来了大发展时期。随着企业管理和技术水平的不断提高，企业劳动生产率水平和原材料利用水平都已达到相当高度，在这方面挖掘利润的空间很小，企业纷纷把目光转向第三利润源—物流领域。在这个阶段，我国的物流产业逐步形成，物流业在国民经济中的地位日益凸显，物流标准化问题开始受到各方面的重视。按照供应链管理理论和现代物流发展的内在规律，建立完整、系统、相互衔接、相互联系的物流标准体系，推动物流业的健康发展，就成为迫切需要解决的问题。 记者：为加快推进现代物流业的发展，就政府层面而言，对物流标准化工作都采取了哪些具体措施？ 孟国强：世界上没有哪一个国家政府部门像我国政府这样重视物流标准化工作。2003年12月，全国政协在向中办和国办报送的《关于我国现代物流情况的调研报告》中，特别提出了我国的物流信息化、标准化程度不高的问题，建议要加强物流信息化和标准化建设。温家宝总理专门批示发改委会同商务部研究。发改委会同国务院16个部门进行了认真研究，对有关建议进行了逐条落实。 各地政府和相关部门在经济建设和发展过程中，对建立物流标准体系也非常支持。2004年8月，中央政治局委员、上海市委书记陈良宇专门批示市有关部门， 希望上海在物流标准化工作中与“国家的行动相呼应，争取先行先试”，加快上海的物流标准化建设。广东、浙江等现代物流发展较快的地区，也都提出了加快推进物流标准化的措施和办法。 推进物流标准化已经作为一项重大措施列入国家促进物流业发展的产业政策。2001年3月， 原国家经贸委等六部委联合下发了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》；2004年8月，国家发改委等九部门《关于促进我国现代物流业发展的意见》出台，提出了发展现代物流业的具体政策措施，两个文件都提到了物流标准化工作，特别是后者明确提出：要建立和完善物流技术标准化体系，加快制定和推进物流基础设施、技术装备、管理流程、信息网络的技术标准。值得指出的是，在九部门颁布文件中，重点列出了发展现代物流的四项基础性工作，物流标准化列为四项之首。这充分表明政府对这项工作的重视程度和开展这项工作的决心。应该说，现在政府为推动这项工作已经营造了一个良好的政策环境。 全国物流标准化成绩斐然 记者：物流标准委成立已有两年，在这两年中，标准委在推动全国物流标准化工作方面取得了哪些新进展？ 孟国强：物流标准委是在2003年9月针对当时我国物流业存在的问题成立的。当时的主要问题是，物流标准化基础薄弱，已经出台的与物流业相关的物流标准总体质量不高。更重要的是，物流业虽然是一个产业，但我国实行的是部门管理，许多物流部门分别隶属于不同的行业管理，各部门从本身的管理角度出发，自行制定本部门的标准，这些标准很可能不适合其他行业，造成各标准之间衔接性较差，缺乏配套性，直接制约了我国物流业的协调运作，使商品从生产、流通到消费等各个环节难以形成流畅的供应链，造成了人力、时间、空间等资源的极大浪费，这也成为导致我国物流成本居高不下的一个重要原因。因此，非常需要建立一个物流标准制修订和宣贯的统一机制。 物流标准委成立两年来，为推动我国物流标准化做了大量工作。 首先，搭建了一个研究制修订和宣贯标准的平台。我们吸纳了各方面的人士参与到这个平台上来，成员包括我国与物流相关的政府部门、大专院校和科研院所的专家学者，以及物流行业的领袖企业。由于参与的广泛性，大家在这个平台上充分畅抒己见，共同研讨我国的物流标准化问题，各方面的意见在这个平台里得到了充分体现和吸收。这就打破了各个产业部门之间的界限，使物流标准在制定过程中加强了整体性、协调性和科学性。可以说，我国现在已经形成了较为协调顺畅的物流标准化工作机制。
