资源型产业城市发展规律初探

      所谓资源型城市，是指以当地不可再生性自然资源的开采业和加工业（统称资源型产业）为主导产业的工业城市。由于不可再生资源主要指矿产资源，所以资源型城市也称为“矿业城市”。本文需要特别指出的是，森林资源虽是可再生资源，但由于其再生时间较长，故将其视为不可再生资源，因此森工城市也被列为资源型城市①。

      资源型城市具有一般城市的集聚、带动和辐射功能，是一定区域内经济社会的发展中心，其发展要遵循城市发展的一般规律；但由于对资源的依赖性而受资源储量可耗竭性的制约，资源型城市的发展又要遵循资源型产业发展规律及其自身所表现出来的独特的发展规律。

      一、资源型产业的规律初探

      资源型产业由于受资源的有限性制约，其独特的发展规律体现在资源开采的整个过程之中。

      1、资源型产业发展的生命周期规律

      资源型产业发展的生命周期严格地受资源储量限制，随着不可再生资源的开发，其储量和产量将会日渐减少，而开发成本也将不断上升。按照资源消耗程度的大小，资源型产业发展的生命周期大致分为：开发期（资源多，投产）→达产期（资源尚多，达到设计生产能力）→成熟期（资源大量减少，稳产）→衰退期（资源趋向枯竭，减产），最终被新产业所取代（如图1所示）②。

      

      图1 资源型产业及其城市的发展规律比较示意图

      资源型产业的形成，是因为新发现了某种自然资源，对其进行开采从而进入开发期；由于具有资源优势，又有工业化生产的大量需求，资源型产业迅速发展，产量实现设计生产能力，从而进入达产期。在这一时期，大量生产要素迅速投入到资源型产业中，产业组织不断扩大，迅速成为城市的主导产业，而由于资源型城市所处区位相对偏僻，其他产业发展非常不足。可以说，资源型产业的达产期是资源型城市高度单一的产业结构形成的决定阶段；在达产期之后，资源型产业的生产规模趋于极限，同时资源也大量减少，资源型产业进入成熟期。此时，如果没有取得技术突破或发现储量更大、质量更好的资源，那么产业的扩张就会相对停滞；当然，如果在这一阶段又发现了新的可采资源，则可以延长其成熟期，或者替代产业已经具有一定规模，各类要素能在较长时期内有序退出，则可以实现主导产业的无震荡转换，从而进入新的产业发展生命周期循环；否则，随着资源的枯竭，资源型产业的生产规模会不断萎缩，大量矿井、油田等陆续关闭，森林砍伐殆尽，资源型产业则逐渐转入衰退期。

      2、资源型产业的边际收益递减规律

      资源开发一般都遵循“先上后下、先易后难、先优后劣”的规律，即在开发期一般都选择比较容易开采的片区，但是随着资源开发的延续，开采深度的加大，将逐步由易采区转向难采区，开采的成本也越来越高。根据成本函数原理，对某一资源型企业来说，由于企业的生命周期较长，生产工艺特殊，对资源型企业的生产成本需使用长期成本这一范畴，即资源型企业的所有投入都是可变的，不存在可变成本与不可变成本之分，当资源型产业进入衰退期之后，生产企业连续增加的每单位投入量所获得的收益增量即边际收益是递减的。

      以大庆油田为例，从1960年投入建设到1975年，大庆处于开发期和达产期，年产原油从97.1万吨快速增长到4626万吨；从1976年到1997年，进入成熟期阶段，年产原油从5030.3万吨稳步上升到5600.9万吨。40多年间，大庆创造了连续21年稳产原油5000万吨以上的记录；但从1998年起，由于连续多年开采，进入衰退期，油田已处于高含水后期开采阶段，生产成本增加，产量递减加快，在一些区块，已经出现成本高于油价的倒挂现象。

      3、资源型产业的衰退循环规律

      资源型产业处于产业链的上游，产品附加值和利润率都较低。因此，资源型城市长期存在着利润流出的现象，这必然导致资源型城市的积累能力相对下降。资源的逐步耗竭使地区生产成本呈上升趋势，这又会加剧资源型城市积累能力的弱化。积累能力的相对下降，将使资源型城市在市场中所处的地位降低，创新能力减弱，从而在市场分工中只能生产初级资源产品，形成城市对自然资源的强烈依赖，造成产业结构不断低级化的恶性循环（如图2所示）。

      

      图2 资源型产业的衰退循环图

      二、资源型城市的规律初探

      资源型城市作为不可再生自然资源开发的一种特殊区域类型，具有不同于一般城市的特殊发展规律。

      1、资源型城市经济的生命周期规律

      资源型产业是资源型城市经济的主导和支柱产业，产业结构单一是资源型城市的典型特征，就是城市的发展严重依赖资源型产业的发展，城市的兴衰受到资源型产业的牵制，资源型产业发展越快，对城市经济的贡献越大，城市发展也越快。一个地区的资源型产业从开发期到达产期、再走向成熟期直至衰退期的过程，决定了单纯以资源型产业为主导产业的城市经济也会沿着相似的轨迹发展，呈现出城市经济的生命周期发展规律：兴起期→繁荣期→衰退期（城市经济尚未转型）或→新生期（城市经济成功转型）（如图1所示）。