香港会计国际化进程及其启示

作 者:
陈枫 

作者简介:
陈枫,厦门大学管理学院。

原文出处:
商业会计

内容提要:


期刊代号:F1011
分类名称:财务与会计导刊(实务读本)
复印期号:2006 年 06 期

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      一、香港会计国际化的背景

      香港曾经是英国的殖民地,因此其最初的会计准则是在英国会计准则的基础上,并参照国际会计准则制定的,连名称都和英国的一样,叫标准会计实务公告(SSAP,Statements of Standard Accounting Practice)。

      随着英国标准实务公告越来越受到欧盟国际协调的影响,以及香港与内地的经济交往越来越紧密,香港会计准则里的英国影响因素逐渐减少。尤其是1997香港回归后,英国对香港的影响因素消失,与此同时会计的国际协调进程不断发展,国际会计准则逐渐成熟。这是香港会计国际化的外在动因。

      另一方面,香港是一个国际自由港和国际金融中心,其经济具有国际化的特点,来自全球的投资者,要求香港提供的会计信息具有国际的可理解性和可比性,同时香港为了巩固并提升其国际金融中心的地位,必然要提高会计信息的质量,以提高投资者的信心,吸引世界各地的资本来港投资,而采用国际会计准则有助于提高会计信息的国际可理解性和可比性。这是香港会计国际化的内在动因。

      在内外动因共同作用下,香港逐步摆脱英国会计模式,并最终于2005年实现了与国际会计准则的全面接轨。

      二、香港会计国际化进程

      香港的会计国际化进程可以分为四个阶段:

      (一)第一阶段:1992年——2001年

      这一阶段,香港主要是摆脱英国会计的模式,逐步向国际会计准则趋同。香港宣布未来将以国际会计准则作为模板制定会计准则和指南,从此香港会计开始了国际化历程。进一步地,香港会计师公会理事会于2001年作出公开承诺,将重新审阅香港的会计、审计及专业操守准则,以期达到与国际标准一致的目标。

      在这个阶段,香港会计师公会主要是参考国际会计准则,逐步对比较重要的标准会计实务公告进行修订,同时参考国际会计准则,发布香港原先没有的标准实务公告。发布的新准则主要包括:1.SSAP28准备、或有事项,参照IAS37。2.SSAP29无形资产,参照IAS38。3.SSAP30企业合并,参照IAS22。4.SSAP32合并财务报表,参照IAS27。5.SSAP18资产负债表日后事项。6.SSAP31资产减值,参照IAS36。

      经过这一阶段的调整,香港的标准会计实务公告与国际会计准则在重大方面保持一致。但是还存在一些差异,主要有:1.SSAP13投资性房地产与IAS40投资性房地产。2.SSAP14租赁与IAS14租赁。3.SSAP11外币转换与IAS21汇率变动的影响。

      (二)第二阶段:2002年——2003年

      这一阶段,香港会计师公会继续修订会计准则。同时,国际会计准则理事会(IASB)开始了会计准则改进的项目,发出多项新的国际财务报告准则及对多项国际会计准则做出修订。

      香港会计师公会针对国际会计准则理事会的项目,根据新发布的国际会计准则修订版对现有的实务公告进行修订。

      在IASB取代了IASC后,新发布的准则改称国际财务报告准则(IFRS),此前IASC发布的国际会计准则(IAS)中仍然生效的准则名称在具体使用时仍然沿用原名称和编号。香港会计师公会也决定将基于IFRS的会计准则命名为香港财务报告准则(HKFRS,Hong Kong Financial Reporting Standards)。

      这一阶段修订的内容主要有:1.修订了SSAP34雇员福利。2.修订了SSAPI财务报表的准备与列报框架。这一项修订,使得其与国际会计准则委员会的框架趋同。修订包括:将香港总纲的涵盖范围由“必须真实与公允的财务报表”扩大至包括“一般财务报表”;明确指出众多不同层面的使用者会依赖财务报表作出财务决策;消除之前发布的框架与国际会计准则委员会的框架文字上的区别等;反映其帮助香港会计师公会理事会制定会计准则的用途。3.修订了SSAP的前言,承认香港会计师公会的目标是实现HKFRS与IFRS的趋同。

      (三)第三阶段:2004年

      这一阶段是香港会计国际化进程的一个重要的阶段。2004年11月,香港会计师公会行政总裁张智媛宣布香港国际化的目标,香港会计准则将于2005年1月起,与国际财务报告准则全面接轨。

      为了与国际会计准则协调,香港会计师公会对准则体系进行了重构,把香港标准会计实务公告,正式更名为香港会计准则(HKAS),并且按照国际会计准则的编号排列和命名。

      包括:1.香港会计准则(HKASs,Hong Kong Accounting Standards)。2.香港财务报告准则(HKFRSs,Hong Kong Financial Reporting Standards)。3.解释公告(INTs,Interpretations),针对新出台的准则的应用,进行具体持指导。

      这一次对香港会计准则体系酌重构,使得香港的会计准则从内容到形式在重大方面都与国际会计准则保持一致。

      (四)第四阶段:2005年至今

      2005年1月1日,多项新修订的准则正式生效,新修订的准则,有的涵盖了以往未曾纳入原体系的财务报告事项,如以股权为基础的偿付。而有的则是对现行准则作了改进,提高其质量和一致性,并达到与其他国家财务报告准则更进一步的国际融合。比较重要有以下几个:

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