如何搞好财务检查,使检查真正发挥作用,促进财务业务管理,笔者认为搞好财务检查,应从“八查八看”入手。 一查票据,看是否有公款外流。首先核对被检查单位收入发票的领用和结存情况,看是否与实际相符;再看收入发票的记账联顺序号码是否相连,若有缺号现象,就要看是否有作废现象发生,若有缺号而又无作废收入发票,就可能有“账外账”或“小金库”的现象存在;同时,还要看使用的发票是否已经换版(过期)作废,或采取发票单联套写、大头小尾,多收入少记账等手段进行贪污犯罪活动。然后,再看报销的发票是否有虚假的内容,有无真发票假内容或假发票假内容的情况发生,还要特别注意连号发票、票号与时间前后颠倒的发票。 二查现金,看是否有贪污挪用。即核对被检查单位的库存现金余额是否与账面现金余额相符,是否有公款私借、白条抵库现象等。若出现库存现金余额小于账面现金余额,且数额较大,就可能存在取款没有入账,有长短款无法弥补的嫌疑,或公款私存、贪污挪用等问题;若数额较小,就可能有错账或挪用现金现象;如现金余额出现红字就可能存在“小金库”。 三查收入,看是否有隐瞒贪污。即核对被检查单位的收入来源有哪些项目(主要是预算外收入),这些项目是怎样操作的,是否按总部规定的要求收取,并与以前年度进行动态比较分析,看收入是否与成本相配比,若不配比很可能存在问题;同时要检查其(收费许可证)副本中的收费项目,看其是否有隐瞒收入项目,设立“小金库”,是否自立收费项目,或继续执行已经取消的收费项目进行收费、超标准收费,存在“三乱”现象;若是经营性(经批准允许收费)的单位,就要查其收入是否完全入账,比如应收账款、其他应收款,对方是否已经付款而其收入未入账,处理废旧物资、装备、器材收入,变卖自购固定资产收入,对外投资收入等是否完全入账。 四查支出,看是否合理合规。审查被检查单位支出发票,看是否符合《会计法》和《中国人民解放军会计规则》的各项规定,包括原始凭证和记账凭证是否合规合法,要素填写是否完整,报销签批手续是否齐全等。同时,还要根据单位的经济业务,看有无与其单位业务无关的费用开支,是否用不正当手段套取公家财物,私设“账外账”,或贪污行贿等违法违规行为,若一个单位的正常支出账簿记录上、下月衔接不上(出现隔月现象),就可能存在问题。如部队支付的水费、电费等,这些费用地方服务单位都是按月收取的,若上、下月衔接不上,就要追查原因,看费用是否在“小金库”中列支。 五查账户,看是否合规合法。即先核对被检查单位银行账户开户的合法性,看是否符合开设账户的规定,有无上级主管部门的批复,若无上级主管部门的批复,就要查清原因,看是否私设账户,“乱存乱放”资金等;再核对银行对账单与银行存款日记账,看账实是否相符。同时,还要核对银行存款日记账的每一笔记录是否与银行对账单中的每一笔记录一致,有无账户出租、出借、套取现金等现象,并将银行存款日记账余额与银行存款总分类账余额相比较,看是否存在资金体外循环、公款私存、公款私借现象。还有一点值得提醒的是不要忘了在检查时,看开户是否在规定的几家商业银行内。如果不是就要查原因,算算利息收入情况是否全部入账。同时还要检查定期存款情况,有无审批记录手续,有无私款公存,套取利息等现象。 六查实物,看账实是否相符。即核对被检查单位的“固定资产”、“库存物资”、“存货”等账面余额与实际盘存是否相符,有先账外固定资产、库存物资、存货等;有无低价处理固定资产、库存物资、存货等;有无侵占固定资产、库存材料、存货等;有无账外经营固定资产;有无将固定资产、库存物资、存货等无偿提供给关系人使用而捞取好处;有无私借私用部队设备搞经营,谋取个人利益;有无侵吞物资等现象。 七查往来,看资金流向是否合法。核对被检查单位的内部往来,看相关人员是否有违规违纪行为,将单位货币资金长期占用或转借他人使用,或投资给关系人的公司(企业);或将资金转移用于个人购买债券、股票之类的投资,捞取个人私利。核对与地方单位的资金往来,看资金用途是否合法,有无将资金转移给其他单位或公司(企业)逃避监管,有无将应由个人负担的费用转移给单位报销。核对单位应收账款中是否存在收回后不入账而贪污挪用的现象。 八查账表,看会计信息是否真实。即核对被检查单位的账证、账账、账表、账实是否相符,看是否利用预(决)算虚报冒领经费,利用会计报表、预算执行情况隐瞒经费,利用虚假会计信息,欺骗上级,以达到小集团或个人侵吞公款的目的。有无福利性经营企业利用改变成本计算方法调节利润,利用改变折旧方法调节利润;有无利用关联交易、资产置换调节利润,搞虚假会计信息,欺骗投资者,偷逃税收或骗取国家信贷资金。具体要通过账证对比、账表核对、实地盘点和观察分析等方法逐一进行识别。