固定资产投资是指将大量资金用于建造房屋、构筑物，购置和安装设备以及其他有关的活动，也可以是构建新的固定资产或更新改造原有固定资产的投资。在目前的投资管理体制下，一般将固定资产投资划分为基本建设投资、更新改造投资和其他固定资产投资三部分进行管理。基本建设投资，是指以扩大生产能力（或工程效益）为主要目的，进行新建、扩建等工程及有关工作而实现固定资产建造和购置投资。更新改造投资，是指对原有设施进行技术改造（包括固定资产更新）以及相应配套的辅助性生产、生活福利设施等工程而实现的固定资产建造和购置投资。其他固定资产投资是指按照国家规定不纳入基本建设投资计划和更新改造投资计划管理的其他固定资产投资，主要用于维护简单再生产资金安排的工程、简单建筑，以及零星固定资产建造和购置等。 2003年以来，我国的固定资产投资每年都以高于20％的速度增长。2003年是27.7％，2004年是25.8％，2005年一季度为22.8％，全年也可能保持在20％以上。如此高的增长率使全社会固定资产投资完成额占GDP的比重急剧上升，2002年、2003年分别为41.4％和47.3％；2004年全社会固定资产投资为70073亿元，占GDP的比重高达51.4％。如何加强全社会的固定资产投资管理，控制过高的投资率和过快的投资增长速度，优化投资结构，提高投资效益，已成为我国经济领域亟待解决的重要课题之一。而固定资产投资财务管理是固定资产投资管理的重要组成部分，加强固定资产投资财务管理、规范会计核算，对强化企业财务风险防范控制，控制投资规模，优化资产的盈利能力等，具有极其重要的意义。 当前，企业的固定资产投资财务管理存在的主要问题：一是投资项目缺乏科学、合理的评估，部分项目投资方向不合理、效益不佳；二是已交付使用但未办理竣工决算，工程暂估入账不及时，甚至跨年度才转入固定资产；三是没有严格按照权责发生制原则核算工程支出，导致账外资产和账外负债不同程度地存在，增加了企业的或有风险；四是资本性支出与收益性支出界面划分不明确，互有挤占现象时有发生；五是工程财务管理信息化程度较低。上述问题的存在，降低了企业的固定资产投资效益，也造成了相关会计信息的失真。 现阶段应着重从以下几方面加强企业的固定资产投资财务管理。 一、进一步规范固定资产投资工程的会计核算 固定资产投资核算工作是整个项目建设过程中至关重要的环节，建设项目投资支出的核算是否及时、准确，直接决定交付使用资产的价值，并影响企业未来的经营状况和盈利水平。因此，财务部门应严格执行国家和企业有关工程财务管理的规定，规范核算。 1.1 严格按照权责发生制原则确认建设项目成本 工程项目支出应严格按照权责发生制原则确认工程成本，分别按以下原则核算：购入的设备，凡已到货并验收入库的，不论是否已付款、发票账单是否已收到，均应全额在财务账面反映，建筑安装工程费由工程管理部门按月提供工程进度据以入账；设计费按照设计合同说明的付款阶段计列支出，并在初验合格后全额计列；其他费用（含工程用的零星材料及配件购置、建设单位管理费用、质量监督费和税费等）以及资本性支出中不需签订合同的开支项目，根据工程管理部门提供的有效报销凭证经审核确认后据实列账。 1.2 加强工程款结算的管理 建设项目工程款支付应注意把握“按计划”“按程序”“按进度”几个关键点。“按计划”是指要付款的项目必须列入当年固定资产投资计划，超计划或无计划的项目，在履行有关的报批程序之前，一律不予支付。“按程序”是指工程管理部门应在每月月底前，根据工程项目的进展情况，将下月的工程项目用款计划提供给财务部门，财务部门据以筹集资金备用，在付款当月，财务部门根据工程管理部门提交的“付款通知书”支付款项。“按进度”是指应依据合同规定的支付进度履行付款义务。同时，在付款时要认真审核原始单据的合法性和真实性，确保审批手续完备，原始凭证合法，支出合理合规。 1.3 认真办理在建工程暂估入账与竣工决算 工程暂估入账与固定资产折旧计提紧密相关，因此，暂估入账及时与否，直接影响企业当期损益的真实与准确。工程管理部门应在工程项目通过初步验收的当月向财务部门提供达到预定可使用状态的书面通知，并配合编制《固定资产估列通知单》，财务部门在获得通知的当月办理暂估资产入账手续，从次月开始计提折旧。若暂估资产时点与竣工决算不超过3个月（必须在同一会计年度内），也可不做暂估，直接根据竣工决算进行交付。 建设项目竣工决算是反映竣工项目建设成果和财务情况的总结性文件，是正确核定新增固定资产价值、办理固定资产交付使用手续的依据。 企业应及时、准确、完整地编制竣工决算，不应以结算代替决算，也不能以固定资产交付明细表替代整套竣工决算报表。在竣工决算批复后，应按竣工决算批复数调整原入账的固定资产原值和已提折旧。 二、财务部门应参与固定资产投资的全过程管理 加强固定资产投资管理，降低工程造价，提高投资效益，是参加工程项目建设各单位和各部门的共同任务和目标。财务部门不能只拘泥于在建工程核算，要积极参与固定资产的投资管理，介入工程可行性研究评审、概算和预算审查、合同签订等工程建设前期工作，在工程建设的各个阶段发挥应有的作用。
