背景链接：许多美国人的青春期都是危险的高发期。最近的研究显示，与父母、家庭、学校、社区联系紧密的孩子比那些被人遗忘在角落的孩子在青春期阶段更少有犯罪与做出危险行为的机会，这些危险的行为包括非法使用药物和烟草、暴力和早期的性活动。该统计还显示： 美国男孩经常在小学之后就开始落在女孩的后面，导致这些在学校无法得到成功满足的孩子退学甚至走向少年犯罪。 这些行为多发生在美国人的青少年阶段。下列统计给我们列举了美国当今青少年所面临的困境。 1.每年美国大约有1500万个由性交传染的疾病（STD）案件，这其中大约1／4是青少年。 2.少女占13～19岁这个青年群体中艾滋病病毒（HIV）感染者的51％。每年大概有90万个年龄在19周岁的女孩怀孕。 3.伤害和暴力是导致美青少年死亡的主要原因。例如交通事故，每年美国青少年因车祸丧生的人数占全美青少年死亡人数的31％。另外一个数据显示，酒精和滥用其他麻醉药物例如毒品是美青少年死亡的另一个重要因素，这个比例大约占全美青年死亡人数的41％。 统计显示，男孩比女孩更容易出现学习障碍、文盲、辍学、贪图享乐的问题，现在美国的社会问题例如暴力、少年犯和青少年死亡大多是由这些问题慢慢演变造成的。这些男孩进入青春期后，更容易做出一些危险的行为，譬如酗酒闹事和吸毒，而且这些行为会随着年龄的增长逐步变得更加泛滥。 2005年10月27日，布什总统夫人劳拉作为白宫发言人在华盛顿特区霍华德大学召开了关于如何指导美国青少年健康度过青春期的会议。此次会议主要是针对近年来美青少年犯罪率、死亡率居高不下的问题举行的。与会者有学生家长、基层政治工作者、社区志愿者、基层教师以及一些教育专家与研究者。这次大会集中讨论了如何预防青少年犯罪，如何成功地解决当前美国青年所遇到的新问题等。 一、会议内容 1.会议倡导家庭、学校和那些有社会信念的公共组织联合起来，共同面对美当今出现的青少年问题。及时地预防孩子们的危险行为以便帮助他们养成健康的生活方式，培养他们成为负责任的美国公民。做好这项工作的最重要一点就是在那些成功处理青少年问题的人士与想了解这方面做法的公民之间建立交流，这有助于使全社会的公民都参与到关爱青少年的队伍中来。 2.会议参与者互相分享了各自的实践。这样做使组织与公众都可以从一个个成功解决青少年问题的例子中学到他们想要的东西。小组讨论由美内阁秘书卡比内特（Cabinet）与那些由公众推选的官员、学者发起。与会者首先都认同当今美国青少年面临着巨大的危险，青年工作面临着巨大挑战。他们也着重强调了预防青少年犯罪的原则。在小组讨论的最后，学者专家提出了一些新的意见与做法，他们都认为加强青年管理的关键是依靠家庭、学校与社区，加强政府与这些美国未来公民的联系。 3.会议鼓励新的合作与创造性的解决方法。这是劳拉作为白宫发言人在这次如何帮助美国青年的指导会议上做开幕发言的中心，也是她的希望。她希望州、地方领导和公民能够一起为美国青少年工作服务，反映青少年在社区中的真实生活，提出当代青年的需求，以便联邦联系更多的美国人参与到帮助美国青年的这项事业中来。 二、一项新的指南颁布支持公共努力改进美国青年的生活 这项新的公共指南将帮助公众认识到他们所在地区青少年问题的严峻挑战，指导他们去帮助青少年走出危险阴影并提高青少年的生活质量。指南的内容包括： 1.交互式指南将支持公共合作。新指南将把各社区协助合作作为优先考虑的事情，辨认现有的社区资源，填补青少年工作的空白或加强青少年发展有需要且有效节目的投入。 2.新指南将对公共和网上平台的青少年教育工作项目实施免费，将努力促进高效率使用可利用的资源和制定有效的措施去实施对青少年指导的战略计划。在确认美青少年的需要和社区青少年工作可利用的资源基础上，社区领导将联合联邦和地方上帮助青少年的项目，并且将吸收那些基于为美国青少年服务信念的志愿者和社区节目，创造一个完美的青少年社区服务体系。 3.新的公共指南将帮助那些研究青年最新发展的项目。这项指南由美国健康与人类发展研究中心制定。这个中心的研究范围涉及：道德正义、教育、农业、劳方、住房和都市发展。 新指南为青年发展做出了贡献，将会减少少年犯罪、滥用毒品和伤残事件的发生。 三、联邦对“帮助美国青年”项目的承诺 布什总统和劳拉夫人相信每一个美国公民都有机会去帮助儿童与青年一代摆脱困难，引导他们走向更美好的生活。在布什总统2005年的国情咨文中，总统号召公众联合起来共同帮助美国青年健康度过青春期。其中家长、社区领导、青年辅导员将在其中起到重要作用。在实施这个项目的过程中，对美国青年的培养必须从识字到体育进行全方位的帮助。他要求劳拉尽她最大的努力去领导这个帮助美国青年的项目。 “帮助美国青年”项目强调三个关键区：家庭、学校和社区。 家庭的重要性：布什总统和劳拉夫人相信父母和家庭在影响每一个孩子的生活、提供爱的基础与支持方面是最重要的。2006年总统财政预算中在许多方面支持健康的家庭生活方式，包括积极促进健康的婚姻和强调父亲的责任。 学校的重要性：学校将会使学生具备通往他们人生成功之路的知识和技能。总统2006年的预算就是为了确保美国学校能对美国的每个孩子都起作用，包括集中在问题青年上的行动。例如：总统的努力、社区的服务都集中在提高那些低于年级水平的初中和高中学生的阅读能力上。
