中图分类号：C913.2 文献标识码：A 文章编号：1671—6523（2005）04—0094—04 党的十六届四中会会提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一，这不但对树立和落实科学发展观、实现经济社会协调发展、实现党的执政目标具有十分重要的意义，而且为加强和改进大学生就业工作指明了新的方向。构建社会主义和谐社会是一个实践过程，也是一个理论探索过程。站在和谐社会的高度审视大学生就业问题，使我们有了新的思考和认识。 一、大学生就业纳入社会和谐发展的必要性 将大学生就业纳入社会和谐发展范畴，是由二者的本质和内涵决定的。从根本意义上讲，和谐社会是指人与自然、人与社会、人自身三大矛盾的全面和谐发展的社会。在这三对和谐关系中，人自身和谐是社会和谐发展的根本前提，同时又是自然与社会和谐发展的产物。大学生作为社会主义高等教育的产品，首先应该是一个自身和谐发展的人体，即要有健全的人格，有正确的世界观、人生观和价值观，能合理地处理个人与自然、个人与社会的错综复杂的关系，能够融入自然、融入社会。同时，大学生就业面临的是个体的工作需求和社会工作岗位供给之间的供需关系，是人与社会之间的矛盾问题。大学生就业作为一个急需解决的社会问题，是构建和谐社会的重要元素。因此，从本质上讲，大学生就业与社会和谐发展的本质要求是完全一致的。大学生的自身和谐发展与充分就业是完全一致的，大学生的自身和谐发展和充分就业是整个社会和谐发展一个重要的不可或缺的环节。 1.大学生就业是以社会需求与导向的系统工程， 归根结底就是服务于和谐社会的建设 在构建和谐社会的新背景下，我们应当把服务和谐社会建设作为大学生就业工作的重要目标，将之纳入大学生就业的工作体系，深入开展科学发展观教育，深入开展和谐社会教育，并引导毕业生树立科学发展与和谐发展的思想观念，促进大学生生全面和谐发展，为建设和谐社会增添新力量。教育部周济部长在2005年全国普通高校毕业生就业工作网络视频会议的讲话中指出，高校毕业生就业工作向着“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的改革方向迈出了坚实步伐，初步形成了比较完整的政策框架、有效的管理体制、服务体系和市场导向的就业机制，唱响了毕业生到西部、到基层就业的主旋律，确立了大学生就业以社会需求为导向的改革思路。这就充分肯定了大学生就业工作对推动高等教育的全面、协调、可持续发展的重大意义，肯定了大学生就业工作对于构建和谐社会的积极贡献。 2.大学生就业是坚持以人为本的育人工程，其最终输出的产品——大学毕业生将成为构建和谐社会的中坚和骨干力量 构建和谐社会的一个重要理念就是“以人为本”。以人为本，对于大学生就业来说，就是从大学生的实际出发，满足他们的需要，相信学生、依靠学生，去学习、去实践，文明生活、健康成才。从“以人为本”这一理念出发，有助于教育事业满足大学生不同层次的精神需求，进而提高大学生就业工作的针对性和实效性；有助于发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的作用，形成教育和自我教育的合力，从而为社会培养出有用武之地的合格人才，这些人才在各自的工作岗位上又为构建和谐社会发挥着重要的作用。 3.大学生就业是重视校园文化建设的动态工程，文化的发展和繁荣对于促进和谐社会的形成具有不可替代的作用 文化的发展和繁荣是和谐社会的一个重要特征，大学生就业工作非常依赖于校园先进文化的育人功能，加强大学生就业工作又会极大地促进校园文化的建设和发展。从校园文化概念本身来看，它属于文化建设的一部分，是大学生学习、工作和生活和谐相融的重要组成部分。校园文化因此成为促进大学生全面和谐发展的一个重要载体，而且由于文化本身的特性，校园文化潜移默化的育人功能对于和谐社会的构建具有不可替代的作用。 4.大学生就业是一个政府、学校、用人单位通力协作的综合工程，其本身的协调发展对于构建和谐社会具有积极的推动作用 在一个和谐的社会里，并不是说没有矛盾，没有问题，而是说构成社会的各要素处于富有生面和活力的状态中，会互相包容、协调动作、良性转化。大学生就业工作所涉及的政府、学校以及社会各界用人单位无一不是构成社会的要素，大学生就业工作要得以健康和谐的发展，离不开各级政府、职能部门的宏观调控、政策支持和制度保障；离不开学校教职员工的教育、管理和服务；离不开社会各界用人单位的支持和配合。而且，也只有社会各界的通力协作，协调好大学生就业与社会需求的矛盾，使毕业生顺利、充分的就业，宝贵的人力资源得以充分的利用，社会才能和谐、有序的进步和发展。 二、大学生就业的总体形势及就业难的成因剖析 （一）大学生就业总体形势严峻 当前，在我国劳动力市场上的求职者中，青年占了七成，青年已成为我国失业人群的主体。面对我国青年严峻的就业形势，有两个问题特别值得关注：一是农村存在大量的富余青年劳动力；二是大学生毕业人数逐年增加，就业难。 自1999年我国高校扩招以来，高等教育发展以跨越式步伐，进入国际公认的大众化时代。这无论从满足人民大众日益增长的物质文化需要方面看，还是从适应国家现代化建设及应对日益激烈的国际竞争需要方面看，都是一项战略性和历史性的成就。因为大学毕业生是社会人力资源中最宝贵的一部分，更是促进未来经济和社会发展最珍贵的人力资源。但与此同时，高等教育的跨越式发展，带来了高校毕业生的大幅度攀升。据教育部统计：2002年全国普通高校毕业生总数为145.11万，比2001年的117.85万净增27.26万，增幅为23％；2003年毕业生人数212.24万，比2002年增加67.13万，增幅达46％。2004年毕业生人数为280万，比2003年增加67.76万，增幅为32％。调查显示，2005年全国高校毕业生将逾380万，再加上历年来未就业沉积下来的毕业生，实际需要就业的大学毕业生将突破400万。因此，大学毕业生就业形势逐年吃紧，无论是政府、社会，还是家庭、学生都感到就业市场形势的严峻。大学生普遍感到找工作难，找理想的工作更难。
