中图分类号：G649.1文献标识码：A 2005年12月8～15日，中国青年学术代表团对法国作了为期一周的学术访问。出访期间，两国青年工作者就中、法两国的青年与文化问题进行了广泛的交流。我们双方很自然地谈到近期巴黎郊区青年骚乱问题。法国学者很真诚坦率地谈了他们对骚乱的看法并向我们提供了相关的材料。回国后我们就这个问题又作了进一步探讨，我们认为，深入分析巴黎青年骚乱的动因与影响，对于社会主义现代化深入发展的中国具有重要的现实意义。 一、偶然事件引发的骚乱 2005年10月27日，在巴黎附近的克利希苏布瓦市，2名少年移民为逃避警察追捕，躲入一个变电站，遭高压电击致死。事后众多青年走上街头，抗议警察追捕导致少年死亡，并开始焚烧汽车，与警方发生冲突。针对这一突发事件，警方一方面予以否认，另一方面派出几百名警员维持公共秩序，但意想不到的是，在最初几天骚乱行为逐渐减弱之时，警方向躲进清真寺的骚乱者又投掷一枚催泪弹，同时，内政部长萨尔科齐发表强硬讲话，决心“清洗”社会“渣滓”引起宗教界强烈反感，青年的抵触情绪再度被激发。骚乱者的行动是小股分散、灵活机动，呈现出有组织的集体焚烧行为的活动特点。截至11月7日，全国共有4300多辆汽车被焚毁，近千人被捕。随即这场骚乱愈演愈烈，其活动范围迅速蔓延到法国全境，并涉及比利时、德国和意大利等欧盟国家。 事件升级后，希拉克总统立即呼吁骚乱者“保持冷静和恢复理智”，表示法律会在“对话和尊重事实”① 的基础上对该事件及其原因作出正确判决。在11月2日召开的部长内阁会议上，希拉克说，2名青少年死亡原因和清真寺缘何遭受催泪弹袭击会被尽快查清。同时，他敦促政府在一个月内制定出包括社会阶层融合和城镇建设在内的国家预防犯罪计划。6日晚，在组织召开全国安全会议后，希拉克指出当时最紧迫事情就是要确保安全和恢复公共秩序，而在暴力和恐怖面前，共和国不会退缩，骚乱者将会得到应有的惩罚。内阁总理德维尔潘决定亲自处理该事件，表示，“坚决打击犯罪和维护社会公正”是政府的唯一原则，同时表明政府“坚定的对话”② 态度，并推迟了原定近期对加拿大的访问。 在随后的几天里，积极在“对话”上进行尝试，德维尔潘在总理府接见了来自骚乱地区不同层次的16名青年代表，会见了巴黎穆斯林知名人士，并与教育界讨论青年教育问题。还在总理府接见了死亡者的家属。希拉克总统再度讲话后，总理德维尔潘宣布，为了保护公民安全和维持公共秩序，自11月9日开始各地方政府在内政部长萨尔科齐的领导下，具有决定实施宵禁的权力。 二、骚乱事件的深层次动因 无论就经济发达程度、生活水准、文化水平，还是就社会安定和谐程度、各种福利保障制度而言，法国是令世人羡慕的国家。为什么在这样一个“发达”国家、“移民天堂”里会突然暴发如此激烈的骚乱？法国的青年问题专家、青年工作者针对我们的疑问，提出了多方面的原因。我们进行认真的综合分析研究，认为其深层次动因有以下几点。 (一)非洲移民的社会原因 第二次世界大战后的五六十年代，法国的工业化迅速崛起，但是本国劳动力的匮乏严重制约了工业生产的发展。于是不得不在非洲引进大量廉价的劳动力用于填补国内劳动力的空缺。尤其是被称为“黑脚”的阿尔及利亚人和法国后裔在阿尔及利亚独立后大量进入法国，形成了数量庞大、社会阶层复杂的移民社会团体。目前在法国各类移民的数量约为600万，占法国总人口的10％。③ 外来移民由于语言、歧视和经济实力等因素一般处于社会最底层。现在处于青少年阶段的移民后裔一般为首代移民的第二代或第三代子女。虽然他们享有免费教育，长期失业人员和无学历青年都可以领取政府补助，但是长期以来家庭持续的贫困化状况使得这些移民后裔在升学机会、就业、融入社会和改善经济拮据状况方面存在巨大的困难。一代代的“二等公民”待遇令年轻移民后裔不满，从而产生扭曲的社会心理，仇视社会，敌视政府措施。这种心理碰到机会就会宣泄出来。 (二)国家实施的政策原因 国家把这些移民大量集中安置在巴黎北面的几个城镇，在原先种族歧视较为严重的上世纪60年代或70年代，造成这些城镇逐渐贫困化。有钱人纷纷离开，各大公司因城市社会环境和职工素质等因素不愿涉足此地，而国家的投资项目一般投入大公司，因此导致这些城镇在经济发展规划、城镇人员就业、文化教育设施等方面滞后。虽然政府一再强调对移民城镇和社区的重视力度，但很难落到实处，导致移民对政府的不信任。据法国青年国民教育学院国际合作部主任巴巴拉女士介绍，位于巴黎北部15公里远的克利苏希布瓦市居住着2.8万人口，中等以上收入者仅占4.7％，25岁以下的年轻人占总人口的50％，其失业率高达25％，30％的家庭收入仅能支付政府提供的廉价住房房租。该市的财政收入为其他正常城镇的40％，难有资金投入到城市经济发展上。据法国世界报11月7日报道，巴黎附近移民城镇的市长们目前对国家在2005年度减少3.1亿欧元的扶持资金表示不满，并对国家减少该地区的公职人员数量持有异议，认为这将影响城镇经济发展，促使失业状况恶化。
