鉴于1994年我国青年社会调查数据和有关资料的综合分析,根据国家社会政治经济发展的形势,我们对1995年中国青年社会发展趋势预测如下: 一、由于改革热的降温,青年对政治体制改革的兴趣将会逐渐淡化;涉及经济利益的改革对青年诱惑力将会越来越大,如社会分配差距继续拉大,青年对改革的满意度则有可能由于受益的不同出现“阶层分化” 1995年仍是我国新的经济体制宏观框架经受考验和社会各阶层利益格局处于新的调整之中的关键时期,而改革越向纵深发展,就越要触及到各阶层利益格局的刚性部分。从1994年的调查分析看,青年对改革关注的重点已从政治评价的角度转移到与自己切身经济利益相关的方面上,由此推论,今后决定青年对改革及社会满意度的最直接的经济利益因素可能有两个,一是物价上涨幅度;二是收入的高低。据经济专家估计,1995年物价可能在平稳上涨中有所回落,但不会低于1993年13%的水平。1995年随着企业转制步伐的加快,一部分效益好的企业职工,收入可能会有较大提高,而与此形成反差的是,因转制而破产的企业,将要造成一部分失业职工收入的明显下降。在失业人数大量增加的形势下,如果物价控制不住,这就势必要出现与菲利普斯曲线描述的一般经济规律(通货膨胀率与失业率成反比)相反的局面,即通货膨胀率与失业率“双高”的现象,这就要导致一部分人收入提高较快,另一部分人收入下降也较明显。在这种情况下,青年有可能会因在改革中受益不同,而对社会的满意度出现“阶层分化”,甚至会出现社会不同阶层利益的矛盾和摩擦。这种情况一旦发生,对改革、发展和社会稳定都会带来十分不利的影响。对此,政府有关部门要有足够的思想准备和估计,在转制进程中应制定相应的失业人员的社会生活保障过渡政策和思想教育管理对策。作为青年工作部门应当在社会利益分配的调整中,发挥社会群众工作优势,在化解利益矛盾和利益摩擦中积极开展工作,以保证企业改革的顺利进行。 二、随着国家政局的进一步稳定,青年社会稳定的指标参数将继续保持在警戒线以下状态,如社会秩序保持稳定,近期内青年中不会发生大规模的社会激进行为 根据我们1994年对青年社会稳定性的调查,从中选择了四项主要指标进行测试分析,即青年的社会满意度,对党和政府的信任感,社会心理承受力和社会逆反心态,四项测试结果其稳定性均在警戒线以下,尤其是逆反“躁动”心态较前几年有明显减弱,多数青年已经走出了过去的那种冲动激进的思潮,厌恶动乱,希望社会进一步稳定已经在青年中形成共识。所以,我们预计1995年青年的社会稳定心态将进一步增强,虽有不安定因素,但不会发生大的对社会稳定形成威胁的行动。 然而,从我们本次调查对影响青年社会政治心态变化的综合因素分析看到,青年的社会稳定情绪与我国改革政策的变化和经济持续稳定发展成正相关的趋势越来越明显,即当改革政策出台比较频繁,国家经济处于高速发展,尤其是处于“经济过热”时,青年就容易在经济参与上产生“躁动”不稳定心态。调查中许多数字都从客观上显示了青年社会稳定与经济发展的相互关系,而青年心态的稳定,是形成社会稳定的基础,社会稳定是改革和经济发展的重要保证。所以,在1995年里,我们应当高度重视社会稳定对于促进经济发展的关系,在加快改革进程的同时,要准确把握青年心理承受力和社会心态的变化动向,根据改革中出现的新问题,提出新对策,及时而有针对性地作好青年的思想教育工作。 三、青年“热点”问题依然是必须予以高度重视的社会问题,今后一个时期内青年中可能发生问题的社会热点区域,将从政治领域转向经济领域和社会领域 根据经济学家对世界各国经济发展不同阶段与社会秩序变化规律的分析,人均产值在500美元至1000 美元期间是社会经济无序状态的多发期,而一般情况下人均产值超过了1000美元,社会秩序将逐步走向稳定。我国在今后5年里正是处于从500美元向1000美元过渡,进而实现小康的关键时期。 近10年来,特别是近5年来的实践证明, 世界社会经济发展的普遍规律,在我国也有一定的借鉴意义。从我们对近几年来青年社会问题的比较分析看,青年对政治问题的敏感性已经淡化,在政治领域中除宗教和民族问题外,其引发社会热点的可能性在减小。然而,值得注意的是,随着政治领域里问题的减弱,经济领域与社会领域可能引发热点问题的趋势在增长。据我们初步预测,今后青年社会热点问题可能会发生在以下三个方面: 1.校园动荡的可能性依然存在。在调查中我们发现高校中有为“生存而战”的苗头,一些团干部反映,目前高校高收费现象严重,已明显地引起学生和家长的不满,有的学校仅学杂费一项就达8000多元,毕业分配指标(留大城市工作)多达万元以上,有的家长不得不借钱为孩子交学费。部分低收入家庭的学生,生活水平明显下降,其经济上的承受力面临危机。再加之知识分子生存困境和脑体分配不公问题引发的不满情绪,如某种社会矛盾突出之时,别有用心的人加以煽动,大学校园内有可能出现“局部骚动”。 2.“待岗”与“失业”青工“骤众闹事”的可能性在增大。 在1995年里,我国绝大部分省、市都不同程度地存在着青工的“待岗”与“失业”问题,个别省、市的青工“待岗”、“失业”相当严重,目前不少单位已开不出工资,青工生活已面临极大的困难,相当一部分青年是靠借贷和其它收入维持生活。这种情况如长期得不到改变,那么,在这些青工中,则有可能出现骤众闹事的集体行为,如“示威游行”等。