论军队政治工作信息标准化建设

作 者:

作者简介:
张正强,南京政治学院上海分院军事信良管理系教授。(上海 200433)

原文出处:
军队政工理论研究

内容提要:

军队政治工作信息化有其显著特点和要求。军队政治工作信息化的关键是标准化。没有标准化就没有军队政治工作信息化。要认真借鉴外军信息标准化建设的经验,建设有我军特色的军队政治工作信息标准化体系。


期刊代号:G2
分类名称:思想政治教育
复印期号:2005 年 07 期

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      信息与信息技术在军队政治工作中广泛应用与推广,就是军队政治工作信息化。军队政治工作信息化是军队信息化的一个重要方面,它将使军队政治工作的组织方式、教育方式、宣传方式、管理方式等发生革命性的变化,对提高政治工作的科学性、有效性、针对性、及时性以及决策质量和对政治工作信息资源的控制能力及其合理配置和优化都将起到重要的作用,从而促进我军现代化建设。目前,进一步推进军队政治工作信息化必须解决好标准化问题。

      一、军队政治工作信息化的关键是标准化

      标准化是军队政治工作信息化的关键性组成部分,是全面推进政治工作信息化的技术支撑和重要基础,也是科学建设政治工作信息化、保证政治工作信息资源共享的必然要求。

      军队政治工作信息化从特性上看包含四个方面的要求:一是信息化是推进中国特色军队政治工作发展的突破口,信息化必须服务于军队政治工作;二是军队政治工作要统一规划、统一组织信息化建设;三是军队政治工作的各个部门各个单位要广泛应用现代化信息技术,深入开发利用信息资源;四是信息化是一个不断发展的过程,是一项长期工作。

      从内容方面来看,军队政治工作系统的信息化至少包括三个组成部分:一是政治工作部门内部实现信息化和网络化办公;二是政治工作部门之间通过计算机网络实现信息共享和实时通信;三是政治工作部门通过网络与部队官兵之间实现双向信息互动。但是,无论从军队政治工作信息化的特性上看,还是从内容方面看,军队政治工作信息化都离不开一套完整的标准与规范。这是因为军队政治工作信息化从完整的意义上讲,它包括信息化人才、信息化网络、信息技术应用、信息化资源、信息化标准、信息化规范等六个要素。只有这六个要素有机地、系统地组合起来,才能够形成真正科学意义上的军队政治工作信息化。

      军队政治工作信息化六个要素相互之间的配置关系是:信息化人才是基础,信息化网络与信息技术应用是支撑,信息化资源是内容,而信息化标准和信息化规范则是控制。信息化人才、信息化网络、信息技术应用及信息化资源,这几个要素都要受到信息化标准和信息化规范的渗透与制约。由此可见,在军队政治工作信息化体系中,标准与规范起着控制的作用。由于信息化标准与信息化规范在信息化体系中占有如此重要的地位,所以,在信息化的实践中要坚持的一条重要原则就是:统一标准,统一规范。而在实践中也确确实实是在呼唤建立信息化的统一标准、统一规范。笔者到部队调研,部队政治部门的同志也反映,部门之间的数据由于标准不统一、规范不一致而导致数据不能交换,造成他们重复地多做许多工作。缺少政治工作信息化的标准与规范是目前在军队政治工作信息化中最急待解决的问题,而加强政治工作信息化的标准与规范的建设、尽快建立健全与国际标准、国家标准及军用标准相衔接的、符合我军政治工作实际情况的、科学实用的政治工作信息化标准规范体系,已成为我军政治工作信息化成败的关键。也正因为如此,军委首长明确指出:

      军队搞信息化一定要统一标准、统一规范。

      二、外军军事信息标准化对我军政治工作信息标准化建设的启示

      为了适应数字化军事作战的需要,各国都在加强信息化军队建设,而在这一过程中最引人注目的发展动向就是军事信息处理的标准化。如美军在信息化过程中,就十分重视标准化,即便是一个最简单的“日期”的书写,它都制定有军用标准,所以,这就给美军跨空间、跨时间、跨平台利用数据信息资源带来了很大的便利。美军有关信息化方面的标准很多,而且十分系统。已形成的标准有许多种类,其中重要的有:数据互操作标准、数据管理标准、元数据标准、元数据模型标准、电子数据交换标准、信息文本格式标准、电子文件管理应用软件设计标准、数据标准化流程标准和多媒体光盘数据标准,等等。

      这种信息化军队的建设不局限于一个国家,现在已经扩展到多国联合,其中最新的进展就是由美国、加拿大、法国、英国、德国、意大利等军事人员合作开发的“多国军事指挥与军事控制信息互操作系统”。该系统主要研究的就是多国军事指挥与军事控制信息系统中的信息交换与共享问题,其研究的前提就是:假定全球任何地点、任何时间发生战争,这些国家的军事指挥与军事控制信息系统就可以同步进行信息互操作,从而把军队信息化提高到了多国全球互操作的高度,即多国全球军事信息互操作化。

      多国军事命令与军事控制信息互操作系统的研究起源于1998年,当时分为“多国战场信息互操作研究”和“多边信息互操作研究”这两个项目,到了2002年被合并为一个项目,即现今的“多国军事指挥与军事控制信息互操作系统”项目,其要实现的互操作性具体表现在如下几个方面:(1)支持一国各军兵种之间和多国之间全球军事指挥与军事控制信息的互操作;(2)支持一国各军兵种之间和多国之间军事情报的互操作;(3)支持一国各军兵种之间和多国之间的火力支援的互操作;(4)支持一国各军兵种之间和多国之间的空中防御的互操作;(5)支持一国各军兵种之间和多国之间的军事工程的互操作;(6)支持一国各军兵种之间和多国之间的直升机支援的互操作;(7)支持一国各军兵种之间和多国之间的后勤支援的互操作;(8)支持一国各军兵种之间和多国之间的军事通信的互操作。

      该系统十分庞大,但其中核心是标准化,因为要实现多国军事命令与军事控制信息的互操作没有标准化是无法实现的,其标准化主要是在这样几个层面上:(1)在数据层面上,建立数据需求、数据模型与数据元标准,以实现多国军事命令与军事控制系统在全球数据语义(即数据内容)上的互操作。(2)在元数据(即关于数据的数据)层面上,建立元数据模式、元数据注册库和元数据映射标准,以实现多国军事命令与军事控制系统在全球的数据利用与管理上的互操作。(3)在可扩展置标语言(即XML)层面上,建立专门适用于军用的可扩展置标语言的模式、词汇表和命名标准,以实现多国军事命令与军事控制系统在全球的数据结构上的互操作。(4)在操作层面上,建立完整的互操作服务标准,实现消息通信、网页、目录、安全、协作等方面的互操作。

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