以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视爱国主义教育和革命传统教育，反复强调要在全国各族人民特别是广大青少年中，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。2004年以来，中央先后发出两个文件，两次召开全国工作会议，分别对未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育作出重大部署。2004年底，中办、国办又印发了《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》。今年2月，根据党中央和国务院有关领导同志指示，国家发改委、中宣部、国家旅游局等有关部门，联合召开全国发展红色旅游工作会议，对发展红色旅游进行全面部署。我们一定要认真学习领会中央文件和全国会议精神，切实抓好贯彻落实。 发展红色旅游是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神、不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，各级宣传部门要高度重视、积极参与。红色旅游主要指以中国共产党领导人民在革命战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。充分挖掘、保护和利用革命历史文化遗产，大力发展红色旅游，将革命历史文化资源与经济资源、旅游资源整合起来，寓思想道德教育于文化娱乐、观光游览之中，既有利于在广大群众特别是青少年中进行爱国主义和革命传统教育，弘扬和培育民族精神，又有利于把革命历史文化资源优势转变为经济优势，推动革命老区经济发展。这既是一项关系巩固党的执政地位的政治工程，一项关系发展先进文化的文化工程，又是一项关系革命老区经济社会发展和群众生活水平的富民工程。 各级宣传部门要从提高建设社会主义先进文化能力、巩固党的执政地位的战略高度，从弘扬伟大民族精神、为中国特色社会主义事业培养接班人的战略高度，从树立和落实科学发展观、促进革命老区经济社会发展的战略高度，充分认识发展红色旅游的重要意义。把发展红色旅游作为宣传思想工作和精神文明建设的重要任务，摆上议事日程，按照中央确定的职责分工，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥自身优势，努力为发展红色旅游创造良好的社会舆论氛围。 切实加强各类爱国主义教育基地的建设和管理，为发展红色旅游创造条件。各类反映中国共产党革命斗争历史的纪念馆、纪念地、领袖故居、烈士陵园等爱国主义教育基地，是发展红色旅游的主要载体。近年来，在各级党委、政府和社会各界的支持下，爱国主义教育基地建设取得了可喜成绩。但是，仍有不少教育基地存在展览面积狭小、展出内容单调、展示手段落后、日常维护和改扩建资金短缺等问题，影响了工作的正常开展。加强各类爱国主义教育基地建设和管理，充分发挥其应有作用，已成为摆在我们面前的一项紧迫任务。为贯彻中央领导同志重要指示，去年以来，中宣部会同有关部门组织实施“一号工程”，对韶山、井冈山、延安爱国主义教育基地建设进行重点资助。7月，中宣部在河北召开全国爱国主义教育示范基地工作会议，刘云山同志到会发表重要讲话，对下一阶段爱国主义教育基地建设作出全面部署，提出明确要求。9月，中宣部会同十个部门联合下发了《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》，组织实施爱国主义教育示范基地建设“533工程”（即利用五年时间，通过中央资助一点、地方财政支持一点、教育基地自筹一点的办法，重点对反映我们党革命斗争历史的示范基地进行资助，使其在展出内容与展示手段、服务质量与教育效果、内部管理与环境面貌三个方面取得显著改善），对反映我们党革命斗争历史的全国爱国主义教育基地进行资助。截至目前，已对河北西柏坡革命纪念馆、四川广安邓小平故居等十多个教育基地进行了资助。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，中央专门下发文件，对纪念活动作出一系列重要部署。 根据中办、国办《关于印发〈2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要〉的通知》规定，国家将安排一定的基本建设投资，重点支持中西部地区红色旅游的配套基础设施建设、环境整治，同时对东部地区的重大项目给予一定支持。中央财政将按现有财政渠道，主要对中西部地区的重点红色旅游区、旅游线路的规划编制和重要革命文物的保护、展示工作给予适当的经费补助。据此，去年12月和今年1月，中宣部会同国家发改委、财政部、国家文物局等部门先后发出《全国爱国主义教育示范基地“533工程”实施细则》和《关于资助部分反映抗战内容的全国爱国主义教育示范基地有关事项的通知》。各级宣传部门要会同有关部门将有关项目纳入当地国民经济和社会发展计划，安排一定的配套资金，保证各项工作的正常运转。同时，要对本地本部门所属重点爱国主义教育基地的建设和管理加强领导，加大资助力度。教育基地的改扩建和陈列布展要把软件建设和硬件建设放在同等重要位置，做到既见物、见景，又见思想、见精神，使其更好地发挥教育作用。要认真贯彻中央有关文件精神，严格履行报批程序，不能乱投资、乱搭车、乱上项目、乱占耕地，防止贪大求全、推倒重来。项目报告、具体规划和工程实施，要实事求是、科学论证、公开招标、厉行节约。要按照文化事业建设费和有关资金的使用管理办法，对资助资金专款专用，坚决杜绝腐败现象。要加强制度建设，建立健全各项规章制度，实现管理的科学化、制度化、规范化。要按照中央关于公益性文化事业单位改革的要求，切实抓好劳动、人事和分配制度的改革，健全竞争、激励、约束机制，调动干部职工的积极性、主动性、创造性，增强自身发展活力。 坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强红色旅游的吸引力感染力。“三贴近”不仅是加强和改进宣传思想工作必须遵循的重要原则，也是促进红色旅游健康和长远发展的重要保证。随着改革开放和现代化建设的不断深入，随着人民群众精神文化需求的日益增长，随着高新科技的迅猛发展，人们的知识背景、心理状态、思维方式和接受信息的渠道发生了很大变化，对观光旅游、休闲娱乐的要求越来越高，呈现出多层次、多样化的特点。这些，既为发展红色旅游提供了广阔的空间，也对发展红色旅游提出了新的更高要求。面对新形势，必须按照“三贴近”的要求，丰富宣传教育内容，改进方式方法，提高服务水平，把红色旅游与绿色旅游结合起来，把人文景观与自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来，不断增强红色旅游的吸引力和感染力。
