区域规划中信息不对称问题初探

      中图分类号：TU98　文献标识码：A　文章编号：1003-2363(2004)02-0006-03

      1　区域规划与信息

      区域规划研究把区域视为动态的有机整体，区域规划的对象是一个有特定意义的地区。通常把地球表面上被某种特征（社会经济学意义的特征）所固定的空间系统定义为区域[1]。由于具有一定的社会经济学意义的特征，区域内的要素实际上组成了一个具有一定结构和功能的整体——区域系统。区域系统是在不断运动和演化的，信息，物质、能量、资金、技术以及人不断的流入和流出，它们在系统内各子系统之间的交流和作用，导致系统的演化。我们要根据区域发展的目标，对区域系统施加控制，以使得区域系统的结构和功能向着有利于实现区域发展目标的方向演化[2]。

      对区域系统进行控制的依据来源于控制者掌握的信息。准确、及时地掌握区域系统的现状及发展趋势是区域系统控制成功的先决条件。从这个角度说，区域规划是对区域系统的一种控制过程，也就是一个收集和处理信息的过程。信息不充分、信息失真和信息不对称都会使区域规划工作陷于被动。

      2　信息成本的产生

      2.1　信息的定义

      及时获得准确充分的信息是正确进行区域规划的先决条件，但是由于信息的稀缺性及其在传输过程中的摩擦和壁垒效应，获得信息往往要耗费相当的成本。

      关于信息这个概念，有广义的和狭义的两种定义。广义的理解认为，信息是指一切事物运动的状态和方式，也可以理解为是关于事物运动状态和方式的反映。狭义的定义认为信息是传递中的知识差，它更能反映出我们研究的问题[3]。在同一传递过程中，如果任意给出一个知识度都不能发生信息传递或成为信息源。

      2.2　信息成本的产生

      由上面的定义可以得出：第一，而确定的随机知识度，反映信息发生的概率统计特征。第二，△S为信息，也代表传递的信息量。第三，如果之间建立起传递条件时，它们之间才能发生信息传递[4]。

      信息的收集和传递过程，就是不断地寻找或创造之间的传递关系，并完成之间信息传递的过程。获取信息的成本也就产生于这一过程。首先，信息的收集过程中，即使信息源不给信息用户（规划部门）设置任何障碍，规划部门也需要组织一定的人力、物力，花费一定的时间去收集信息。这是必不可少的成本。其次，收集到的信息，从基层传输到决策层的过程中，会产生信息摩擦效应，造成信息损耗，克服这种损耗需要一定的成本。例如，我们需要一定的交通工具、通讯设备和人员来维护信息的传输，以克服因时空距离产生的信息损耗。第三，由于多种原因，信息会出现失真现象。例如，在收集和传输过程中发生错误、信息延误等原因造成许多错误或无效信息的存在。这就要求规划部门从众多的信息中甄别选择有用的信息。而这种甄别选择行为也增加了信息的成本。第四，信息的不对称带来了信息传输的壁垒。由于社会分工不同或时空差异，信息在社会经济主体中常常呈不对称分布。而上述差异因为某种原因（例如利益驱使）会成为信息源之间信息传递的发生。要使△S越过这一壁垒，往往要耗费极大的成本。

      信息成本的存在，使得区域规划所需的信息实际上不可能全部及时准确地得到。信息不对称是产生信息成本的重要原因，研究信息不对称问题将为区域规划工作提供极大的帮助。

      3　信息不对称问题

      3.1　概述

      信息不对称问题被称为当代信息经济学的核心，已成为主流经济学的一部分，也是2000年诺贝尔经济学奖的授奖成果。我们先以美国经济学家乔治·阿克尔洛夫的《次品问题》为例说明信息不对称的思想。阿克尔洛夫通过分析旧车市场指出，在旧车交易中，卖者比买者对车辆拥有更多的信息（关于车辆零部件质量及整体性能）。而因为这种信息的不对称，买车的人难以完全信任卖车人提供的信息，因而试图通过压低价格来弥补其信息不足可能带来的损失。由于买者出价过低，卖者就不愿提供好的产品。结果导致好车退出市场而次货泛滥，最终造成旧车市场的萎缩[5]。