赫德与晚清印花税

      印花税是晚清仿行西方税制的第一个税种。清政府基于敛财筹款的需要，先后进行了印花税的两次试行。总税务司赫德出于本国利益，积极参与了印花税的筹议到试行的全过程。赫德很清楚，印花税如果能由海关承办，在中国各地成功开征，这不仅扩展了海关的根基，而且以海关征收的税款来供应海军经费，势必加强海关对海军的影响，同时也就进一步巩固了英国人在海军的地位，从而使“中国海军掌握在英国人手里”。赫德一手制定的印花税试行方案当时未能实施，不能生效于他所“服务”的清王朝，却对以后的中国税制产生了一些影响，为中国后来的印花税法提供了范本。从形式上看，赫德的印花税“大略七条”并不是实施细则，更谈不上是系统的法规条例，但将它视为中国第一个关于印花税的纲领性文件却并不为过。清末印花税的试行，促使我国传统税制向近代税制嬗变。