鸦片税收与清末兴学新政

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社会科学研究

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期刊代号:K3
分类名称:中国近代史
复印期号:2004 年 05 期

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      鸦片税收是清末兴学新政的重要财源之一,与各省学务振兴经费关系密切。而另一方面,为了配合新政的推行,清廷下决心禁绝鸦片。1908年下半年以后,鸦片禁政的速度加快,税厘收入大幅度缩减,赖以铺张的兴学事业经费极受影响,清廷推行的“就地筹款”办理兴学新政的方针受到严重挑战,各省的兴学新政事项被迫放缓。有关宪政成绩的奏报多数是官样文章,财政制约成为宪政不举的重要原因。清廷对地方兴学新政的敷衍引起地方省份的非议和敷衍,清末新政因鸦片禁政而呈现出萎缩徘徊的态势,概见双方互动关系的复杂和多变。自社会和政治层面来看,这一运动的正面功效十分明显,清除社会毒瘤,铲去财政漏卮,推动新政改革,意义非凡。转换角度,从财政实况角度立论,清末新政财源构成,多数与鸦片税厘的收入有密切关系,练兵、兴学和警政莫不如是。短时间内,鸦片税源缩减,替代性财源不易得到,新政事业的财政支持能力变成问题。

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