在教育发展史上，英国教育改革一直是以一种缓慢渐进的方式进行的，为此，许多人称英国的教育改革是十分保守的，其实英国教育的发展有如一条流动的河流，表面上平静流淌，底下却是波涛汹涌。近年来，英国在课程设置、考试制度、教育管理体制等方面进行了一系列重大改革。在离婚率上升、吸毒等各种不利于社会稳定的行为急剧增加的状况下，社会各界人士纷纷把目光投向学校和教师，希望学校能承担起道德教育的责任，德育已经成为英国政府和民众共同关注的一个话题。 一、英国学校德育的实施 1.课程实施 在英国新出台的2000年国家课程目标中规定，国家课程的目标是：(1)促进精神、道德、社会和文化发展；(2)推动个人、社会和健康教育、公民教育；(3)发展技能（参见汪霞：《英国基础教育课程目标的界定》，《全球教育展望》2001年第1期）。 从中可以看出，促进学生精神、道德、社会和文化的发展已经成为国家课程的首要目标，通过课程对学生进行教育是英国学校德育的重要手段和途径之一。 第一，宗教教育。 由于传统的宗教教育强调宗教信仰，要求学生接受宗教信条，它已经越来越难以适应现代生活的发展。面对社会道德风气败坏的状况，教师利用零碎的时间进行的宗教教育能否扭转这种局面，英国民众普遍表示不信任。今天英国的文化不再是由宗教思想占主要地位，影响更大的是自由市场、工业和贸易的哲学，在人们对“德育世俗化”的呼吁声中，近些年来教会已经在某些问题和教义上做出修改以适应现代社会，宗教教育的重心也逐渐从着重“宗教”到着重“教育”。课堂讲授时以对社会生活中种种问题的讨论代替了以往的宗教教条问答，或通过丰富的宗教故事比喻去解决学生的实际问题。 尽管不少人认为宗教教育已经无法再适应现代社会的发展，宗教教育的教师们也在担心宗教教育能否会被公民教育取而代之。但是从另一个方面来说，由于英国是一个宗教影响深远的国家，20世纪出现的一系列社会问题又使得英国民众更需要宗教的安慰，因此官方仍然把宗教教育作为今天学校的一门必修课程。在他们看来，可以通过宗教教育，丰富学生的精神世界。英国资格与课程委员会的主要执行官员尼古拉斯·塔特(Nicholas Tate)就说：“没有宗教教育我们将无法理解这个世界”。坎特伯雷大主教也说道：“自从启蒙运动起，人们就生活在对上帝的残余信仰之中，但是如果人们彻底离开了这些信仰，他们将发现，为人们应该行为找一个代替的基础是十分困难的”(John Beck,Morality and Citizenship in Education,Cassell,1998,P57)。这就是宗教教育为什么在英国的课程中仍须占据重要地位的原因之一。 第二，个人社会和健康教育。 道德教育的实施源于国家与宗教分离的传统。随着英国“德育世俗化”的呼吁，20世纪六七十年代英国许多学校开设了个人社会和健康教育课，有的学校则是将这两门课分开。 个人与社会教育课在英国学校中通常每星期上1～2节课，课程内容大多涉及德育内容，其中有些带有争议性，并且极深地触及个人、宗教和文化信仰以及价值体系。个人与社会教育提供了一个机会去关注在核心和基础学科中容易被忽视的领域，例如，犯罪和惩罚、对法律的理解、权利和责任、国际关系、当前事务、为将来作父母而准备的教育、社区学习和服务等等。个人与社会教育课程强调主动学习的技能，并使用讨论的方式学习，在个人经历与非个人内容之间，该课程为个人学习这些知识架起了一座桥梁。当然，这种机会并不是由个人与社会教育课程单独提供，但是在该课程中，这是主要的教学目的。 在英国的学校中，大多开设了健康教育课程，英国的健康教育有9个组成部分：物质的使用和误用、性教育、家庭生活教育、安全、健康锻炼、食物和营养、个人卫生、健康教育的环境方面以及心理方面。在每个阶段将给学生在每个领域（个人、团体和社会）发展理解力和技能的经验(Janet Edwards and Ken Fogelman,Developing Citizenship in the Curriculum,David Fulton Publishers,1993,p30)。 在英国2000年国家课程中，个人社会和健康教育被列为基础课程之一。其教学要求是：5～7岁：学习怎样制定简单的目标，做出简单的选择来改善健康，注意安全，倾听他人说话，与他人玩耍和合作工作，尊重人们之间的异同，认识到恃强凌弱是错误的。7～11岁：学会认识成就与错误，制定个人目标，意识到不同类型的关系。了解锻炼和健康饮食的益处、哪些物品是合法的哪些是非法和危险的。开发一些基本技能来对抗压力。知道基本紧急援救步骤、种族主义和恃强凌弱的后果，接近青春期带来的变化。11～14：学习怎样计划——对14岁时的学习做实际的选择，能管理个人钱财。了解与误食处方药相关的非法物品及其危害、基本事实和法规，避孕、艾滋病病毒、性传染和高风险的行为。实践对抗威胁自身安全和人类的压力的方法。知道基本紧急援救步骤及到哪里去寻求帮助。理解偏见、歧视和陈规的影响，以及怎样自信地挑战它们，学会一些基本的人际关系处理技能。了解在家族关系中，婚姻的作用与重要性。明晰父母的责任与作用。14～16岁：学习在许多场合负责地介绍自己。了解与误食酒精和药物相关的健康危害、早期性行为和怀孕，理解婚姻的本质和重要性是为了家庭生活和培养孩子。理解父母及其对家庭生活的价值、和平处理争议的方法。挑战犯罪行为，并积极提供和接受帮助（汪霞：《英国基础教育学科解析》，《学科教育》2000年第11期）。
