一、两岸经济关系 “政治冷、经济热”可说是近年来两岸关系的主要特征。即使政治上存在着僵局,祖国大陆和台湾在过去15年间依旧发展了密切的贸易和投资关系。台湾与祖国大陆之间的间接贸易,在1987年还不足10亿美元,但是到2002年已经超过400亿美元。台湾出口对中国和香港市场的依赖程度,也从1987年的不到8%,急遽增加为2002年的30%。近年来,两岸间的贸易已经成为台湾贸易顺差的主要来源。从1993年开始,对祖国大陆的贸易顺差已经年年超过台湾贸易顾差的总额,祖国大陆在2002年已取代美国,成为台湾最大的出口市场。 祖国大陆和台湾成为世界贸易组织(WTO)的成员已将近两年。在入关谈判过程中,双方都没有基于世界贸易组织宪章第13条,运用合法的方式,将对方从最惠国待遇中排除。虽然这种可能的选择被台湾认真考虑过,但最后还是被否定了。这意味着台湾承担了最终赋予祖国大陆完全最惠国待遇的义务。为了符合WTO成员的条件,两岸都必须采取广泛、深入的自由化措施,使贸易和投资体制符合WTO的规定,其中也包括解除对两岸间贸易和投资的限制。这意味着双方最终将在实质上减少所有经济领域的关税和非关税的壁垒。而世界贸易的模式和其它市场的经济结构也将加以调整,以因应祖国大陆和台湾实施自由化所带来的生产和经济结构的变化。 本文的分析基础是建立在作者建构的一个动态递推可计算一般均衡模型仿真的结果上。这个模型包括17个地区、25个产业,同时也涵盖技术转移进口和农产品关税配额(Tariff Rate Quota)。模型包括祖国大陆和台湾在发达国家和发展中国家的主要贸易伙伴,涵盖1997年到2012年间世界经济的主要生产和贸易活动。 模型中包括三个仿真的情境:第一个基准情境是在祖国大陆和台湾都没有参与的情况下,实行乌拉圭回合协议贸易自由化的世界经济成长;另外两个情境是祖国大陆和台湾参与世界贸易自由化的进程,以及两岸加入世界贸易组织后,进一步削减贸易壁垒与香港形成一个大中华自由贸易区,将基准情境和另外两个情境作比较,藉此估计两岸加入WTO和建立大中华自由贸易区所造成的影响。然而这些估计不能被当作精准的预测,而应该被视为在某些特定假设下所产生的结果。因为,在现实世界里,实际的贸易和产出模式受到许多因素的影响,而不仅仅是贸易自由化。 二、对经济成长和家庭购买力的影响 第二、第三个仿真情境与基准仿真情境在2003年到2012年之间的累积差异,显示出祖国大陆和台湾加入WTO将会加速世界经济成长;2012年世界累计国内生产总值(GDP)的成长率,将比基准情境高出0.23个百分点。祖国大陆和台湾的经济增长率增加最多,在2003年到2012年之间,祖国大陆的实际GDP每年将增加0.2个百分点,台湾则每年增加0.09个百分点。2012年祖国大陆的实际GDP将比基准情境高出2.1个百分点,台湾则高出0.9个百分点。所有发达国家和大多数发展中国家的实际GDP也将随着祖国大陆和台湾加入WTO而增加。 每年增加的经济增长率似乎不大,但是若从整个仿真期间来考虑,经济增长率的提高则是显著的。例如到2012年,美国的实际GDP将比基准情境高出0.22个百分点,日本则高出0.17个百分点。而新加坡、中国香港和韩国这些同中国和中国台湾有较为密切关系的新兴工业国家(NIEs),受益也很大。某些发展中国家,尤其是东盟、南亚和南美洲那些受到多边纺织品协议配额限制的国家,将受到轻微的负面影响。 祖国大陆及其主要贸易伙伴的多数居民都将因实现更自由的贸易环境和更快速的经济增长而受益。透过希克斯均衡差异(Hicksian Equivalent Variation)计算出的实际购买力,在世界上几乎所有地区都呈现增加的状态,2003到2012这10年间,全世界共增加3,080亿美元。祖国大陆和台湾的实际购买力增加最多,而世界其它国家也大都受益,尤其是发达国家。举例来说,在这10年间,美国、欧洲和日本的实际购买力将分别增加590亿美元、420亿美元以及360亿美元。 仿真结果也明确显示大中华自由贸易区的建立有益于祖国大陆、香港和台湾这三个经济体。台湾和祖国大陆各自获得180亿美元和710亿美元的额外实际购买力。这三个经济体的经济增长率将同时提高(10年中香港的实际累计GDP成长率将额外增加0.14个百分点,台湾增加2.5个百分点,祖国大陆则增加1.3个百分点)。台湾通过大中华自由贸易区的建立,将获得比加入WTO更多的利益,是基于一个显而易见的经济原因。在中国加入WTO之后,和祖国大陆签订一个优先关税协议将使过去20年间台湾企业在祖国大陆享受较多优先待遇的情况继续下去,从而使台湾企业比来自世界其它国家的公司能以较低的成本进入祖国大陆这个全世界最具潜力的市场,同时更具备全球竞争力。 一般说来,上述这些总体经济的结果与古典贸易理论相符,即消除贸易壁垒将提高经济效率。然而在探讨是什么因素造成这些结果的时候,仅仅估计总体影响所能提供的理解是有限的。想要全盘了解造成这些总体结果背后更深刻的原因,我们必须进一步在产业层级上探究世界净贸易格局的变化,估量每个地区比较利益的动态发展,并且找出造成每个地区的经济产生结构性调整的决定性因素。 三、对世界净贸易模式的影响 即使祖国大陆没有进入WTO,由于快速工业化的结果,祖国大陆劳动密集产品的净出口以及粮食和农产品的净进口也将会继续增加。而加入WTO将加速这个趋势。在这10年当中,祖国大陆劳动密集产品净出口的年均增长率将从原来的3.1%增加为5%,净土地密集产品进口的成长率将从16.3%增加为27.6%,这将造成劳动密集产品的净出口比基准情境增加1,750亿美元,粮食和农产品的净进口增加470亿美元。其中,粮食和农产品所增加的净进口主要是油籽(没有关税配额限制的大豆)以及饲料。由于进口配额的数量限制以及极高的配额外关税税率,稻米和小麦进口的增加仅占不到10%。