关于汕头经济发展问题的实证考察

作 者：
李翔 

作者简介：
李翔(1972-)，男，黑龙江齐齐哈尔市人，经济学硕士，汕头市委党校讲师。中共汕头市委党校，广东 汕头 515063

原文出处：
汕头大学学报：人文社科版

内容提要：

目前，汕头在全国城市中的地位下降，竞争能力喜忧参半，应当针对汕头经济发展的特点，着重解决汕头经济发展中经济发展战略、行政体制改革、经济发展模式等问题，优化社会环境和投资环境，提高开放程度，只有这样，才能使汕头成为真正的经济强市。


期刊代号：F14
分类名称：特区经济与港澳台经济
复印期号：2004 年 10 期

关 键 词：
汕头  经济发展  关键问题 

字号：大中小

      中图分类号：F127.652文献标识码：A文章编号：1001-4225(2004)03-0083-006

      改革开放以来中国经济的发展史，也可以说是各个城市经济的竞争史。城市经济竞争总的趋势是北方资源型的重工业城市地位不断下降，而沿海城市则日益崛起，但目前沿海各城市的经济差距也正在拉大。

      沿海地区城市的经济发展大致可以分为三个阶段，即1992年之前的初步发展、1992年到1998年的高速发展和1998年之后的调整。但沿海城市的经济发展也是不平衡的，尤其是在1992年之后，一部分城市在高速发展的同时能协调好经济发展中的各种关系，处理好各种问题，防患于未然，使得经济发展显得后劲十足；包括汕头在内的另一部分城市则未能处理好当前发展与长期发展的关系，注重眼前利益，导致在1998年后过剩经济全面到来、国际竞争与区域竞争日益激烈的情况下各种危机不断出现，经济增长率下降非常明显。1992年汕头的GDP为85.98亿元，1997年达到373.52亿元，增幅达334.4%，年均增长34.14%。而1997年之后，汕头经济增长率还达不到全国的平均水平（见表1）。

      表1 1997-2002年汕头与全国、广东省经济增长的比较

       1997年GDP

      2002年GDP

      增长率 年均增长率

      汕头市 373.52亿元 483.29亿元29.4% 5.29%

      广东省7316亿元

      11674亿元59.57%9.79%

      全国 7.4万亿元 10.24万亿元37.84%6.63%

      资料来源：根据全国、广东省、汕头市1997年、2002年国民经济与社会发展统计公报测算编制。

      与汕头的低速增长相反，沿海地区其它城市基本都保持了经济增长的高速度，尤其是青岛、苏州、深圳等“标兵”城市，目前从经济地位上来说，汕头虽仍可称为一个经济大市，可是汕头的经济发展水平与经济特区的称号并不相称，与青岛、苏州、深圳等城市相比差距非常明显（见表2）。

      表2 2001年汕头与经济发展“标兵”城市的比较

      

      资料来源：根据青岛、苏州、深圳、汕头四市2002年国民经济与社会发展统计公报测算编制。

      一 当前汕头经济发展状况的实证分析

      面对汕头当前的一些困难，社会上有很多悲观、消极的情绪。事实上，经济发展有其内在的必然性，经济停滞乃至倒退不可能是常态。要判断汕头经济发展的前景必须以客观、辩证、全面和比较的眼光去分析。

      （一）经济实力不容低估

      国家统计局城市调查总队从人口和劳动力、经济发展、社会发展、环境和基础设施四个方面综合各种指标分析了全国城市的综合实力，从1992年开始每5年评估一次，1992年和1997年汕头均进入全国城市综合实力50强。但由于经济增长率的下降，汕头的经济实力下降也非常明显——由1997年的第41位急剧降至2002年的第55位。可是我们还要看到：在地级城市中排在汕头之前的也只有：大庆、元锡、珠海、克拉玛依、佛山、秦皇岛、东莞、玉溪、常州、惠州、威海、烟台、镇江、桂林、江门、东营、中山、十堰、盘锦、鞍山、绍兴、梅州、唐山等23个城市。

      如果按城市市区的指标来分析，2000年汕头在全国663个各级城市（包括直辖市、中央计划单列市、地级市、县级市）中，汕头GDP总量为223.46亿元，排到53位；人均GDP为18980.7元，排到69位；地方财政预算内收入为17.08亿元，排到42位；第二产业总量94.5亿元，排到74位。从具体指标的比较上看，汕头与沿海其它地级城市也没有明显的差距（见表3）。

       表3 2000年汕头市区与沿海城市市区经济指标的比较

      城市GDP 第二产业第三产业人均GDP

      地方财政预算

       （亿元）

      产值（亿元）产值（亿元） （元）

      内收入（亿元）

      汕头 223.5

      94.54

      122.79 18980.73

      17.08

      珠海 283.8 160.62

      119.01 66550.61

      22.43

      湛江 204.2 112.5874.61

      1481610.17

      惠州 137.5 103.9431.17 37163.628.68

      东莞 489.7 268.87

      189.79 32278.75

      30.22

      泉州 162.8

      80.5577.84 26513.14

      10.25

      漳州

      93.12 40.6 47.54 18582.928.55

      温州 332.1 191.93

      134.41 28097.32

      21.55

      台州 256.6 160.2776.12 17995.311.06

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