一、厦门市软件和信息服务业现状 软件和电子信息服务业作为我市的新兴产业，2000-2002年以32%的年均速度增长。至2003年底，我市已有计算机类企业2820多家，从事软件开发、网络服务、系统集成的企业728家，其中经认定的软件企业85家，登记的软件产品321个；软件行业产值为18亿元，出口达1000多万美元，年产值突破亿元的企业有4家，上千万的有43家，呈现良好的发展势头。目前我市软件和信息服务业发展主要有以下特点： 1、软件和信息服务业的发展已有一定基础条件。1998年我市率先出台了扶植软件产业发展的16条优惠政策，成立软件行业协会，启动厦门软件园建设。相继出台了产业扶持、双软认定和软件出口等相关政策，在财政资金、科技三项经费、税收优惠、人才引进等方面给予落实，并在推进我市信息化建设的同时加大对本市软件企业的扶持。 创立于1998年的厦门软件园，历经5年多发展，综合楼、IDC机房和培训中心等相继建成并投入使用，已由初创时期的政府孵化型，转变为产业支持型，由政府管理运作，转变为市场化运作。截止目前入驻企业已达110多家，成为我市软件和微电子产业孵化、人才培训和产业发展的重要基地。2000年软件园被授予国家火炬计划软件产业基地，2003年被授予国家软件引智基地。 以社会公众服务为主的电子信息服务出现良好的发展势头。我市的电子商务建设已完成了统一、互联的口岸物流信息平台，实现电子订舱、空运无纸化通关、海关H2000上线工程、国检口岸快速查验系统、加工贸易联网监管系统、通关信息短信查询、空运货代查询等七项信息应用和服务。充分利用我市“金卡工程”的先发优势，先后开通了公用事业“缴费一卡通”、银行卡实时收费、跨行交易和异地交易、代发工资系统、电子商务网上支付网关等服务业务，全市发卡总量达550多万张。GPS卫星定位系统2002年即广泛应用于出租车、110救助和物流等行业。2003年政府为民办实事项目的小额支付卡（“e”通卡）已投入试运行。处于建设和完善阶段的这些公共信息服务项目将会带动我市信息服务业的发展，为“走出厦门、服务闽东南”打下了基础，具有很大的发展空间和发展潜力。 2、部分软件企业发展迅速，产品市场前景看好。经过这几年的发展，厦门已成长出一批在国内外有一定影响的企业和具有自主知识产权、良好品牌效应、市场前景广阔的产品。2002年我市软件开发项目多达355项，平均每个项目的经费为27万多元，具有一定规模。其中拥有自主知识产权和达到国内先进水平的项目分别有161项和104项，比上年增长22.9%和22.4%，目前已涌现以恒信网元科技、东南融通、巨龙软件、金桥网络、美亚柏科等为代表的软件企业，分别开发出在通信、金融、数据库管理、电子政务、网络集成、警用网络安全等行业领域有良好市场占有率和发展前景的产品，广泛服务于电信运营、金融、商业、政府信息化和文教卫生等系统，形成了以行业应用软件为主（占到90%）的软件产品分布。 3、教育培训体系结构合理，软件人才队伍不断壮大。厦大和集大的信息工程学院、软件学院为软件业的人才培养提供了基础保障；东南融通的博士后流动站、巨龙软件的软件实习训练基地、武汉大学的数字城市工程研究中心等为产学研结合和高级人才培养创造了条件；厦门信息工程学院和NIIT认证培训等已成为软件“蓝领”、软件工程师的培养基地。结构合理的人才教育体系可为企业培养多层次的软件实用人才，为我市构筑软件人才高地。 据统计，在我市121家软件开发企业的3209名从业人员中，专业技术人员有2264人，占软件从业人员的70.6%。而专业技术人员中具有大学本科以上学历的有1521人，占专业技术人员的76.2%，专职从事软件开发的有1126人，占专业技术人员的49.7%。与其它行业相比，软件和信息技术服务业的从业人员整体素质较高，软件开发队伍受教育程度、专业化程度都较高。 二、目前面临的问题 1、政府各部门对软件行业的支持力度不一。表现在优惠政策在具体实施时，政府部门之间以及政府部门和企业之间缺乏有效的沟通和理解。一是许多部门以说代干、口惠而实不至。至今我市还没有扶持软件和信息服务业发展的专项基金。二是去年软件业发展得到政府资助的项目还较少。三是厦门软件和信息服务业向国家和省里申请得到的扶持基金很少。 2、从国内横向比较来看，我市软件业的总体规模偏小、发展速度还不够快。厦门已无法与北京、上海、深圳等一类软件强市相比，与杭州、大连、珠海等二类软件大市相比，也存在较大的差距。2002年珠海已认定软件企业153家，软件产业2002年的总收入为23.32亿元，分别为我市的1.9和1.5倍。软件业和信息服务业总体规模小、技术水平低，企业小、弱、散，大部份企业整体实力不强、发展乏力。 3、软件园规模小、功能有待进一步完善。厦门软件园的规划建设起步较早，建设了5-6年，厦门园一、二期工程总占地面积仅有4.6万平方米，充其量只是一个“软件楼”。2002年上半年原国家计委和信息产业部为获得认定的11个软件产业基地落实了建设支持经费2000万元，厦门软件园因未被列入国家规划布局内的软件产业基地，享受不到国家的资金扶持。2000年才起步的福州园已建成面积1平方公里，设施建设和功能配套也较为完善，目前已有入园企业200多家，其中国家规划布局内的重点软件企业有4家。 4、企业创新能力不足，产品缺少名牌效应。福州已有四家软件企业成为国家规划布局内的重点软件企业，可以获得国家和本地政策的重点扶持。厦门还没有一家企业成为国家级的重点软件企业。由于缺乏公用的技术管理平台，没有软件测评中心，缺乏有经验的软件方面的咨询师以及行业内交流不够，厦门的软件业在自主技术创新和名牌产品方面显得不足，企业之间缺少横向联合，没有形成企业和人才的集聚效应。
