台湾经济未来走势研究

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台湾工作通讯

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期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2004 年 05 期

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      2000年民进党上台以来,由于陈水扁当局顽固坚持“台独”分裂立场,导致台湾政局持续动荡,台湾经济持续衰退。尽管台湾每次经济衰退均与外部环境密切相关,但这次台湾多项经济指标衰退,内因起着决定性作用。

      台湾经济概况

      整体经济呈下跌趋势。2000年民进党当局取得执政权后,台湾经济即开始下滑,当年经济增长率为5.86%。2001年台湾经济出现50多年来首次负增长,为负2.18%;民间投资增长率下降到3.4%,民间消费增幅3%。2002年台湾经济增长3.54%,民间消费增长1.9%,民间投资增长1.6%。2003年,岛内投资增长迟缓、公共部门投资持续萎缩、民间消费在第二季度出现50多年来的首次衰退。失业人数增加,2000年至2002年年均失业率分别为3%、4.57%、5.17%,2003年上半年失业率平均为5.04%。

      生产增长受阻。从2001年起,台湾经济的生产面出现前所未有的衰退趋势,工业生产负增长5.97%,农业生产负增长2.07%,服务业负增长0.11%。传统产业倒闭成风,2000年关闭4995家,2001年净家数减少6000家。2002年农业生产出现微幅增长。2003年上半年,经济复苏受到非典影响,工业生产同比增长2.67%;半导体产业同比增长12%。在台湾经济中占有重要地位的房地产一直不景气,因经济衰退而雪上加霜。为刺激房地产复苏,民进党当局连续推出5次共计10400亿元(新台币,下同)的优惠购房专案货款方案,同时实施土地增值税半征收两年,为降低房地产成本提供了条件。

      外贸受挫。2001年台湾对外贸易下跌,出口1228.66亿美元,衰退17.1%;进口1072.37亿美元,衰退23.4%,低于1997年水平。2002年进出口总额为2432.32亿美元。2003年,台湾外贸有所起色,这对减轻非典疫情的冲击起到重要作用。

      股市、汇市双双动荡。股票在台湾经济生活中占有重要地位。2000年下半年台湾股市一度跌至4614点,跌幅达43.9%。汇市在股市带动下一路下滑,2000年12月贬至33.114元兑1美元。2001年,台湾股市跌破4000点大关,“9·11事件”后一度跌破3500点,创下近10年来的最低点。汇市也出现巨幅波动,新台币汇率先后受“9·11事件”和日元贬值影响,一度跌破35元。2002年后经济景气缓慢复苏,但一度上扬的股价受国际股市下挫、“一边一国论”、美国对阿富汗战争等因素影响大幅下跌。2003年,台湾股市在伊拉克战争与非典疫情的冲击下下跌,台湾当局7月开放外资进入股市后,才有所回升。

      金融问题突出。自台湾当局实施金融“自由化”以来,台湾金融机构猛增到2700家。2000年9月,台湾金融机构逾期放款比率为6.26%,2001年9月逾放比率升为7.79%;呆坏帐金额由2000年底的7735亿元,升至2001年9月底的11201亿元。呆坏帐现象较为严重的农渔民信用部,2001年6月逾期放款比率高达21.53%。

      财政赤字增加。民进党当局实施“政策性买票”,大量增加福利开支,扩大减免租税范围,靠透支和借债度日。2001年举债额超过4000亿元。2002年赤字为2436亿元,举债预算占总预算的14.5%。2003年债务总额达31843亿元,加上其他债务,债务总金额达43064亿元。民进党上台3年多来,新增借债净金额达9728亿元。债额占岛内GDP的31%。

      台湾经济衰退原因分析

      外部经济环境恶化。台湾经济是典型的出口导向型经济,外部经济环境特别是美国经济对台湾经济有着重要影响,这是台湾经济的外在制约因素。2001年第四季度以来,美国经济增长走缓。2003年,美国企业虽进行调整性投资,但投资增速低,高科技企业赢利下降,裁员不断。台湾对美出口占出口总额的25%,美国经济增长放慢既影响台湾经济增长,也影响台湾股价指数走势。

      内部需求严重不足。在外部需求下降的情况下,台湾经济增长需要内部需求拉动。对台湾经济增长贡献率达75%的民间消费与投资萎靡不振。由于股市与房地产价格大跌,造成财富缩水达15万亿元。民间消费增长乏力,是影响台湾经济下滑的关键因素。同时,台湾当局的经济政策摇摆不定,政局动荡,企业对台湾经济前景缺乏信心,投资意愿不高。

      信心危机。信心危机对台湾经济的影响首先表现在股市与汇市上。民进党上台之初,台湾股市达9000点以上,后来几度跌至5000点以下,表明民众对陈水扁当局严重的信心危机。

      产业结构矛盾与历史遗留问题凸显。多年来,台湾高科技产业结构单一,银行呆坏帐严重。民进党上台后,上述矛盾不但没有改善,反而更加严重。受银行紧缩信用与经济不景气影响,企业经营更加困难。银行坏帐与企业财务危机成为台湾经济面临的两大难题。

      当局决策失误。民进党上台后,由于缺乏财经人才,造成财经政策混乱不明,前后矛盾,政策执行不力,严重影响投资环境与企业信心,加剧经济形势的进一步恶化。

      不合时宜的大陆经贸政策扼杀了台湾经济。祖国大陆成为台湾第二大出口市场,是台湾最大的外贸顺差来源,成为支撑台湾经济增长的重要力量。民进党当局在分裂意识主导下,极力阻挠两岸关系发展,严重挫伤了台湾企业的积极性,削弱了台湾企业的竞争力,扼杀了台湾经济的生机与出路。

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