台湾经济2003年的表现,仍然像2002年那样,大体可概括为“内冷外温”。不过比2002年会稍好一点。2004年台湾经济表现如何?由于岛内政治因素和国际经济环境因素存在一些不确定性,能否走上正常发展的轨道,还很难说。 一、2003年台湾经济的总体表现 (一)经济成长率 台湾当局对台湾经济2003年经济增长率原预测为3%,由于第三季度出口贸易呈两位数的增长和第四季度预测仍继续上季度的增长势头,出口贸易带动了整体经济的增长,因而台湾当局“主计处”修改原预测值,增长率为3.15%。最近公布的数字为3.24%。而亚洲开发银行原预测为3.7%,11月份修正为3.1%。 (二)对外贸易 台湾对外贸易在2003年继2002年转为正增长后又有所扩增。根据台湾海关统计资料,2003年上半年,台湾出口贸易值达668.31亿美元,进口贸易值达590.52亿美元,顺差达77.81亿美元,上半年对外贸易值已是2002年的54.71%,增长率达7.3%,全年必然比上年有明显的增长。根据台湾“经济部”主计处11月公布的预测,全年出口贸易值将比上一年增长9.3%,进口贸易值将比上一年增长10.2%,贸易顺差将达到187.4亿美元。台湾“主计处”最新统计资料,2003年进口值比2002年增长13.1%,出口值增长10.4%,实际贸易顺差为169.8亿美元。 (三)失业率 台湾2003年劳工失业率仍然高居不下。1月份达5%,2月份升至5.2%,3月份5.1%,4月份4.9%,5月份5%,7月达5.16%,10月份为4.92%。失业者维持在50万人以上,连同受影响的家眷达一百多万人,5%的失业率成为常态。台湾“主计处”最新公布统计资料,2003年失业者为50.3万人,失业率为4.99%。这波失业情势不同以往,由于产业关厂情况严重,外移家数激增,岛内产业面临长期结构调整;新兴产业虽有亮丽的出口表现,驱动景气复苏,但创造的就业机会无法吸纳失业人口,导致失业率高居不下,造成失业型复苏。造成有工作、有钱赚的科技新贵与失业劳工缴不出健保费的两极化,进一步扩大贫富差距。 失业大军的存在,说明劳力市场供过于求,必然影响在职劳工薪资的下降。在21世纪以前,台湾劳工薪资随着经济的增长,年年都有所提升,现在不但未升反降。工业、服务业的人平均月薪资,2001年为41961新台币,2002年下降至41452新台币,2003年4月下降至38245新台币,与2001年相比,下降8.86%。 (四)消费者物价指数增长停滞 由于50余万失业者无法就业,并影响在职劳工的薪资下降,加上股票市场价格长期低迷,现虽因外资入市促使其有所回升,但与以往比尚差3000点,因此居民倾向于节约消费,致使消费者物价指数停滞不前。以2001年为100,2000年为100.1,2002年为99.8,2003年6月为99.35,全年预测比2002年上涨0.38%,即100.38,不升反降。2003年消费者物价年增率为-0.3%,这必致使消费拉动经济增长无力。 (五)固定资本形成毛额年增长乏力,说明台湾内部投资不振 固定资本形成毛额2000年比上一年减少21.42%,2002年又比上一年减少3.09%,2003年第一季度虽恢复到正增长,但也只有0.33%。预测2003年全年岛内投资会有正增长,但增长的幅度不会很大。因为第二季度预期能有3.17%的增长,SARS疫情使民间投资跌为负增长11.4%。目前虽已回到正增长,但全年主计处预测只有1.64%的增长率,与原先预测的5%颇有距离。而超额储蓄率到8月份已由2002年的8.9%增长到9.33%,说明民间游资不愿支应投资部门。虽然高铁与TFT-LCO等大型投资计划赓续进行,六轻四期建设计划也开始推动,但就整体而言,2003年固定投资必难有大幅增长。综合三年来岛内固定投资与2000年相比,平均每年萎缩5000亿元新台币,三年为1.5万亿元,相当于一年固定投资的85%。2003年上半年资本设备进口值衰退6%,全年比增为0.4%,说明台湾内部投资依然停滞不前。 而当局的公共建设投资也在缩小。2003年总预算的岁出分配,用于经济发展的支出较上一年减少20%以上。 外来投资方面,根据台“经济部”统计,上半年外国人在台湾产业部门只投资14.5亿美元,相较2002年全年32.2亿美元,更逊一筹,创1997年来的新低,更是从2000年75.6亿美元的高峰摔了一大跤。2003年侨外对台投资虽比上年增长9.3%,但还是比2000年少很多。2003年外资对台投资的特点是集中投资于股市,至9月份累计已达560亿美元,买进资讯电子等主力出口产业的股票。这虽然有助于台湾股价的回升,也有利于台湾当局释放“国营”事业股票以弥补财政赤字,但不利于吸引外资创办产业以解决失业问题,对于金融市场也增加了风险,一旦外资撤出股市,股价又会出现一波暴跌。 (六)财政危机加深