香港作为亚洲的国际金融中心,从2001年开始,由于全球经济不景气和内部经济结构转型的双重影响,整体经济增长速度大幅度放缓,2002年更是急剧下滑,人们对香港经济的前途异常悲观。随着中国—东盟经济合作的逐步推进,可以认为,这将是香港经济迎来新一轮发展的契机,也是巩固和提升香港在亚洲国际金融中心地位的天赐良机。 一、香港国际金融中心地位的现状透视 1.银行众多、实力雄厚 由于香港优越的地理位置、完善的通讯网络、没有划分本地业务和离岸业务、对资金进出没有限制,加上低税率,世界主要银行汇集香港。至2000年底,共有150家持牌银行、48家有限持牌银行和61家接受存款银行。以对外交易额计算,香港是第六大国际银行中心,云集香港的国际银行是世界最多的。银行体系资本充足,资金流动性好,股本回报率高。虽然遭受亚洲金融风暴袭击,却没有一家银行因此倒闭,可见银行实力雄厚。 2.金融市场体系齐全、完备 香港现已形成以国际金融资本为主体、以银行业为中心,包括外汇、证券、黄金以及金融衍生工具等门类齐全而又高度开放的多功能集成型国际金融中心。具体表现为:(1)外汇市场规模大。由于香港发达的银行业和得天独厚的地理位置,外汇市场在规模上空前发展,并迅速实现了国际化。目前世界各大银行几乎都在香港外汇市场进行外汇交易,经常交易的币种达到10多种,平均每天交易额高达910亿美元。(2)股票市场繁荣活跃。香港吸取亚洲金融风暴的教训,采取了一系列改革措施。随着1999年香港经济环境好转,大量外资开始回流,恒生指数稳步上扬。香港是亚洲连接欧、美、亚三大时区24小时买卖全球股票的交易平台之一。(3)黄金市场是套汇套利的理想中转站。香港的黄金市场处在纽约、伦敦地区中间,其营业时间正好在纽约金市收市后至次日伦敦金市开市前这段时间内,恰好填补了欧美主要黄金市场营业时间的空档,连接了欧、美、亚三大黄金市场,每年进出量超过300吨。(4)期货市场品种较为健全。香港期货交易所自20世纪90年代以来,不断推出新的金融衍生工具,如股票期货、红筹及国企指数期货及期权、日转期汇、3个月港元利率期货等。此外,基金市场也较发达,全港共有800多个经认可的基金,其中开放式基金占80%。 3.金融业经营作风稳健 香港金融业实现电子化、国际化、多元化发展,经营作风稳健,如实行三级银行体制,把银行分为持牌银行、有限制持牌银行和接受存款银行,三种银行不仅在申请牌照和注册时,所要求的条件各不相同,而且在经营存放款业务方面也有不同范围的限制,这样使一些素质差、不善于经营、实力不足的金融机构退出经营,有利于保障储户和投资者的利益,促进金融稳定。 4.金融法律体系健全 香港十分注重金融法制化管理,通过各种不断完善的金融条例、法规,制定出金融行为准则。1998年9月推出《30项措施》,从加强监管股票卖空活动、改善市场系统、加强执行法规、完善风险管理、增强监控跨市场操控的能力和处理危急情况的应变能力等6个方面,增强金融市场的系统监管功能和透明度,加强其抵御投机冲击的能力。 5.金融业不断改革与创新 从1999年开始,香港金融业开始新一轮的自由化、国际化改革:7月金管局采取一系列加强银行业竞争力的改革开放措施:撤销银行业利率协议、加强对存户的保障;9月放宽外资银行设立分行的限制,有限制持牌银行获准进入即时结算系统;2000年3月金管局委托汇丰银行为香港美元结算系统的结算机构;香港证券交易所、期货交易所及相关结算公司合并,成立新的香港交易及结算有限公司;4月政府颁布《证券及期货条例草案》,改善目前香港有关证券和期货的条例和监管法规比较混乱的局面,使香港的监管体制更现代化、市场监管更接近国际水平。 二、香港国际金融中心地位面临的挑战剖析 1.国际因素对香港金融中心地位的影响 主要表现在:(1)国际(政治、经济、金融)环境的变化直接或间接影响香港的金融业。香港国际金融中心的政治敏感性极强,与西方世界联系密切,一旦有什么风吹草动,外国资金就有可能马上撤出香港,从而影响香港金融业;香港经济的外向依存度极高,国际经济动荡直接影响香港经济,进而影响香港金融业;在全球金融一体化的今天,国际性金融危机将直接影响香港金融业。(2)国际游资的冲击。由于香港的金融自由化程度很高,又是亚洲惟一剩下的保留(港元与美元)联系汇率制的地区,因此,国际投机家一直把香港当作他们心目中最理想的“提款机”,还会瞅准时机继续对香港的股市、期市和汇市发难。1998年的香港金融危机就属于这种类型,如果不是港府英明果断,与国际炒家展开一场惨烈的“金融保卫战”,香港金融业将满目疮痍,其国际金融中心地位可能荡然无存。(3)港英当局的殖民思想影响。尽管在香港回归后,中国政府按照“一国两制”的原则,恪守香港基本法的有关规定,实现“港人治港”,但由于香港国际金融中心是模仿伦敦模式“自发”形成的,要完全消除港英当局执政时期对金融业的不良影响还有待时日。 2.香港金融业自身的缺陷 香港作为一个年轻的国际金融中心,金融业发展还不够全面:(1)金融监管制度不够完善。由于香港金融业的高度自由化,金融监管不力将直接引起金融动荡。香港国际金融中心自从建立以来,金融风潮时有发生,这说明香港的金融监管制度急需完善、不断创新,以保证金融业的稳定发展;(2)金融市场发展不平衡。香港的债券市场、期货市场不仅在世界上落后,而且也赶不上新加坡这种同类型的金融中心;金融市场中一些新型的交易工具,如指数期货、期权交易还没有得到广泛普及。(3)发展范围被限制在一定区域内。与伦敦、纽约等老牌国际金融中心相比,香港的规模较小,服务对象主要是亚太地区,尤其是东南亚国家。(4)港币本身有缺陷。目前香港的外汇储备虽然足以应付港币的自由兑换,而且港币在世界上信誉较好、币值稳定,但其流通范围有限,算不上一种国际货币。尽管港币的发行制度有足额的外汇储备,但是外汇基金储备金额与广义货币的流通量相比偏低。由于发钞银行只负责纸币的兑换,流通中货币的银行存款部分由银行自行负责,因此,港币的可兑换性并不完全是建立在可靠的储备之上,而是同时以对港元的信心和国际收支状况为基础。一旦国际收支出现巨额逆差,或者由于政治、经济形势动荡出现抛售港元的现象,港币的可兑换性便可能出现问题,国际金融中心的正常活动将会受到严重打击。