环视全球，任何一个国家或地区的经济迅速崛起，无不重视金融业的发展和采取“金融先行”的战略方针。从某种意义上说，当代经济是金融经济，当今世界国家之争、地区之争、城市之争也往往集中表现为金融之争。在现代社会，无论是高科技、经贸、物流以及文化、人才等领域的开拓和发展，无不依托金融市场上货币资金流的运转和竞争。可见，金融业在整个社会经济发展中确实处于举足轻重的地位。正如小平同志所说：“金融是现代经济的核心”。我国改革开放进程中，各地在“金融立省、金融立市”的目标下，口号频率之高、花费精力之多，已令人瞩目。深圳市委市政府也明确提出：高新技术产业、金融业和物流业为深圳的3大支柱产业，加快深圳区域性金融中心的创建是当务之急。 深圳如何创建区域性金融中心？面对这一有关特区发展的重大紧迫而繁难问题，笔者认为主要应把握好以下两个方面。 一、世纪之交金融功能的重大变革说明，对传统金融的界定已经过时，现代金融业的产业性、先导性、风险性、服务型、知识密集型和资源配置性日趋显露 据考证，世界金融业已有一、二百年的重大变迁历史，从20世纪后期始，随着全球经济一体化和金融全球化，以及计算技术和信息技术的飞速发展，特别在一些发达国家，金融功能发生了一系列巨变，主要表现在： 1.现代金融的战略地位得以极大提升 传统金融功能被简单地局限于“信用中介”，而现代金融的功能已扩张到证券、保险等领域。更引人注目的是，现代金融首先表现为全球战略问题，由金融业所经营的货币资金的同质性和全球经济的一体化、市场化趋势所决定，国与国之间、地区与地区之间的联系，主要依靠马克思称为“第一推动力”和“持续推动力”的货币作为“纽带”来实现。同时，现代金融也是一国的宏观战略问题，在市场经济条件下，一国商品供给决定了一定时期的货币需求，货币需求决定了货币供给，而货币供给又形成了对商品的需求。所以，一国货币供求的平衡大体上可演化为社会总供给和社会总需求的平衡，这一宏观平衡是国民经济健康、协调、持续发展的重要保证。另外，金融安全、金融霸权、金融创新、金融监管、金融市场等，都与现代金融功能的发挥密切相关。 2.金融与经济相互渗透，互为因果 传统金融强调对经济的从属性、被动性和工具性，单纯认为“经济决定金融，金融反作用经济”。但现代经济作为金融经济，其资产和财富的形式、各种交易方式和手段，经济关系和理念等，无不体现金融化的特征。金融不仅是经济的“一部分”，更重要的是“核心部分”，正如一位金融专家所说：“离开了金融的经济，已不再是现实的经济；离开了经济的金融，也不再是现实的金融”。所以单纯从“决定”和“被决定”的狭窄思维中去理解经济与金融的双向关系是远远不够的，还需要从不同的角度和方位加以研究考察。例如过去的“政治经济学课程”讲述“经济危机引起金融危机”，而近几十年来的事实证明，多数是“金融危机在先，经济危机在后”。又如我国经济体制改革中，客观上要求较多方面必须金融改革要超前于经济改革。 3.金融创新层出不穷，金融监管难度加大 从理论上讲，金融创新是指金融领域内各种金融要素的重新组合。具体而言，是指金融机构为生存、发展和迎合客户需要而创造的新的金融体制、新的金融产品、新的金融交易方式、新的金融市场以及新的金融机构等。随着金融功能的变革、科学技术的发展以及金融电子化、工程化、自由化的进展，现代金融创新异军突起、层出不穷。据统计，目前全球金融衍生产品就有一千多种。但事实也告诫我们：作为金融发展动力的金融创新是把“双刃剑”，它既起到加速资本流通、降低金融成本、高效配置资源等作用，同时也造成了金融资产的虚拟化和金融风险的多极化，给金融宏观调控和金融监管增加了难度。 4.金融体系日趋庞大、复杂 长期以来，传统金融仅指银行业，其业务范围也仅局限于货币信用。现代金融体系已是一个复杂的庞大系统。从组织机构看，有银行、证券、保险三足鼎立；从经营性质看，有经营性金融和政策性金融、间接金融和直接金融、宏观金融和微观金融、国内金融和国际金融之分。从其外延看，金融与政治军事、经济社会、财富资源、价格投资、财政税务、道德法律、科学技术等均存在有紧密的相关度，与此同时，金融企业的合并、兼并和重组风起云涌，各金融主体之间的融合和分裂时起时伏，促使有关权威部门公布的大金融机构的资产和利润排名榜不断刷新。总之，金融虽有其独特的运行规律，但其实质上是一国的国民经济问题和世界经济问题。 从世纪之交金融功能的巨大变革中看出，传统金融的观念和界定已经过时，现代金融的含义已远超越于传统金融，可简要概括为： 1.现代金融业是一个先导性产业 现代金融业首先是一个产业，它在GDP构成中已有相当的比例和贡献，金融商品的交易量已大大超过了实物商品的交易量，金融业与一般企业一样，是法人治理，也讲成本和收益，同样交纳税收，也要“自负盈亏、自担风险”，所不同的则是其经营的是特殊商品——货币而已。现代金融业又是一个先导产业，这是因为：作为第三产业的金融业，它已向产业化、工程化和信息化为主要特征的龙头产业发展，先导性在于它已发挥着社会经济的“核心指挥”和“大脑支配”功能，通过货币资金的分配和组合、利率汇率的调整、金融资产的选择、信息工具的提供等，不断拓展新的投融资领域，优化产业结构和产品结构，从整体上促使国民经济的快速、协调和持续发展。 2.现代金融业是风险性产业 由金融业经营货币这一特殊商品性质以及金融机构的业务特征所决定，一方面要受制于国家货币管理部门的宏观调节和控制，另一方面它主要依托发展负债来增加资产，其必然涉及国民经济各个部门和千家万户。所以，一旦金融管理当局的宏观决策失误或调控失调，金融企业的经营活动失败，必将破坏整个社会信用资金循环的连续，导致局部甚至于整个信用链条的断裂，最终会引发货币信用和金融危机，由此造成整个社会经济的混乱。而且，随着经济金融全球化不断深入，虚拟金融资产的不断扩张和金融创新的层出不穷，金融的整体形态和变化机理都出现了重大变革，由此在金融风险的规模、频率、传导和扩散等方面也呈现一系列新的特征，促使金融风险的诱发因素增强，不确定性程度提高和复杂性增多。据有关资料，1980年以来，世界上已有120个国家发生过严重的金融问题，耗资高达2500亿美元。可见，金融安全问题已是现代社会的一个重大现实问题。
