科学发展观能否牢固确立和深入贯彻，主要取决于全党全国、特别是领导与决策层， 能不能抓住“以人为本，全面辩证谋发展”这个核心和实质，正确处理好一系列重大发 展问题及其辩证关系。对此，我们务必尽快形成共识，并且见诸行动，狠抓落实。 以人为本谋发展是贯彻科学发展观的核心和主旨 马克思主义关于人的理论最科学、最权威地从根本上奠定了科学发展观的核心和主旨 ——“以人为本”。马克思主义创始人深刻揭示了人是社会历史的主体，社会是人的社 会，历史是人的历史，社会历史的矛盾运动是人的活动，社会历史发展的总趋势、总目 标及总归宿就是实现人的全面发展和全人类的彻底解放。这一系列基本理论，都为我们 确立以“以人为本”为核心和主旨的科学发展观提供了科学依据。 科学发展观的提出，是在新世纪新阶段抓好执政第一要务、解决诸多发展问题的迫切 需要。这个迫切需要，既是成就与经验所昭示，也由问题与教训所提出(事情的迫切性 往往从问题方面看得更清楚)。而发展中所存在的种种问题，归结起来，主要的症结和 病根大多是与“以人为本”相背离。诸如，在经济社会发展的规划与实施中重物轻人， 甚至只见物、不见人；在发展指标的设定与发展政绩的考评中，片面追求能在短期内很 快“彰显政绩”的经济速度与数量，忽视与人密切相关的经济社会效益、个人生活水平 及社会公益事业等非显性和慢效性指标；在资源开发利用中采取掠夺方式，严重破坏生 态平衡，造成环境污染、生态恶化，严重损害当代人及子孙后代的生存环境和发展条件 ，如此等等。这类问题已经积累得相当深重，已经严重影响到人的根本地位及其全面发 展，严重影响到经济社会的协调发展和全面进步，严重影响到物与人、政与民的关系， 已经到了非下大力气从根本上解决不可的程度和时候!解决的办法就是在发展中牢固确 立、处处恪行“以人为本”。 在发展中“以人为本”，主要包括两个方面：一是为了人——将人的健康生存和全面 发展，人的物质、文化、政治需求及其满足，人的权益和幸福，作为发展的目标和宗旨 、中心和主线、出发点和落脚点。二是依靠人——将以广大人民为主体的人作为发展的 主体力量和根本动力，充分激发人的主动性、积极性和创造性，形成巨大的发展创造力 和前进推动力，推动经济社会既快又好地发展。将二者结合和体现于实践层面，就是要 造就人，把人培养造就成合格的、优秀的社会建设者和历史创造者；善用人，在发展中 努力使每个人都能各得其位、各尽所能，使每个人才都有“用武之地”，都能各展所长 ；造福人，提高人的生存水平、生命质量和幸福程度。 在我国现阶段，亟需着重从以下几个方面将“以人为本”具体践行于发展的诸方面和 全过程。一是在全党、全国、全社会充分认识、牢固确立以人民为主体的人在经济社会 发展中的崇高地位，认真反思同“以人为本”相悖的各种问题，使大家充分认识在我国 确立和恪行“以人为本”的根本需要、深远意义及其重要性和迫切性，从而更加自觉积 极、扎实有效地恪行“以人为本”的执政理念和治国方略。二是将“以人为本”贯穿于 政绩观和政绩标准，具体体现在从政要求和政绩考评的一切相关方面，并据此形成正确 的用人导向。三是把“以人为本”作为“发展”这个执政兴国第一要务的第一要义。首 先明确“发展”是为了人的生存、发展和提高而发展，而不是为了发展而发展，更不是 为了当政者个人创造政绩、加官进爵而发展。同时明确发展必须依靠以劳动人民为主体 的人，在发展中既见物，更见人，并且把人的全面发展摆上“发展”这个第一要务的第 一位置，全面推进人的优生优育，全面优化人的生存发展环境和整个社会关系，全面提 高人的生命质量与文明素质，全面发展人的德才身心，全面增强人的生存发展能力，全 面满足人的物质、精神、政治需求，将致力和造福于以人民为主体的人的生存发展，作 为整个发展的宗旨、目的、要求和主要检验标准。着重提高人的教育程度、知识水平和 各种才能，人的生理、心理、文化、科技、道德、政治等素质，人的学习能力、工作能 力、竞争能力、发展能力、创业能力，人的劳动技能、经营才能、管理才能、致富才能 ，人的生活水平、健康水平、生命质量、人生价值。四是把“以人为本”作为“改革” 这个经济社会根本动力的动力源，创造性地设计和推进以人为中心的“人本改革”，确 立人在改革和发展中的主体地位，制定、实行激发人的积极性、创造性及潜能的各种政 策措施，充分发挥人在改革和发展中的根本动力作用。 全面辩证谋发展是落实科学发展观的实质和主题 整个世界是一个相互联系的运动发展的统一整体和有机系统，马克思主义的唯物辩证 法对此作了深刻揭示，形成了普遍联系的、运动发展的、整体性和系统论的观点。要正 确认识和改造世界，推动人类社会发展，就必须遵循唯物辩证法关于普遍联系的、运动 发展的、整体性的基本原理和系统论的科学方法，将其具体化到实践层面和实际工作之 中，就是要做到全面辩证谋发展，这是落实科学发展观的实质和主题。 我们党和国家革命与建设的成功经验和失败教训从正反两方面反复证明，能否克服和 纠正片面性、形而上学及其所导致的倾向性、走极端问题，做到全面辩证，关系极为重 大。其中最重要的是，切切防止和克服把“重点论”变成“一点论”、把“主要方面” 变成“唯一方面”、以点代面、以偏概全的形而上学顽症，尤须遏制“投上所好，一边 倒”的争宠之风和“层层加码，极端化”的造绩之势，由此从根本上防止“走极端”的 历史顽症和“把握失度，将真理推向谬误”的历史教训在今后的发展中再发生、再为害 。当前，亟需紧紧抓住落实科学发展观的实质和主题，针对全局性重大发展问题及其主 要倾向，从根本上全面辩证地处理好以下18个方面的重要关系和突出矛盾，在以人为本 、全面辩证谋发展中全面落实好科学发展观。
