中图分类号:X22 文献标识码:A 改革开放以来,随着乌鲁木齐市经济的飞速发展,它的社会结构也发生了巨大的变化,这种转变正在改变以往的平等社会状态,导致了不同社会阶层乃至全社会的极化趋势,一方面是走在发展前列的暴富阶层,另一方面是没有一技之长靠出卖劳动力为生的弱势群体,其结果是一些新的社会集团开始出现,社会空间分异日益增长,在空间上则表现为居住上的空间分异。 1 居住空间分异在乌鲁木齐市已经初露端倪 城市居住空间不只是城市地域空间内基本功能建筑的空间组合,它还是人们居住活动所整合而成的社会空间系统,同时兼具物质空间和社会系统的特征[1]。随着福利分房制度的取消,乌鲁木齐市“单位大院制”住房现象也正在渐渐消失,取而代之的是开发商在各个片区内见缝插针式的商品房、高档公寓写字楼以及在环境优越的近郊兴建的各类别墅。与此同时,随着近年来乌鲁木齐市高度的城市化,大量流动人口涌入城市,在城乡结合部安营扎寨,形成一个个基础设施和治安环境极差的“盲流村”,在城市景观上形成强烈的对比。 仅通过新疆最大的房地产企业广汇房产股份有限公司8年来在乌鲁木齐市兴建的43个小区分布区位及其销售价格我们就可以看出其中的规律。 从位置上来看,广汇集团开发的住宅小区主要集中在以下区位: (1)商业中心附近 (2)物资集散中心附近 (3)教育网点附近 (4)公园附近 (5)医疗机构附近 (6)交通便利的公共交通路线附近 从价格上来看,广汇集团商品房住宅销售平均价格:多层在1700-2800元/平方米之间,高层在2800-3600元/平方米之间;经济适用房销售价格:多层在1250-1750元/平方米之间,高层在2500-3200元/平方米之间。根据国务院的要求,在“十五”期间,小康居住水平应该达到“人均一室,户均一套;人均居住面积25平方米”的要求,以家庭为单位,每户3人,住房的价格以2000元/平方米来计算,每套住宅的价格在12万元左右。按照国际上通行的标准:房价为家庭年收入的3-5倍是最合适的房产价格,2001年乌鲁木齐市居民户均现金收入为9153.1元[2],乌鲁木齐市住房价格已远远超过工薪阶层的经济承受能力。可见广汇集团的主要销售对象是中上收入阶层,可以推测这些交通便利、环境优越、社会服务设施齐全并且已经销售出去的商品房,主要归中上收入阶层所有。广汇集团之所以能够成功,它的秘诀在于以最低的价格选择国家投资改造好的优势区位修建尽可能大的居住面积,满足中上收入阶层的居住需求。 2 居住空间分异的原因 由于贫富差距的扩大,使社会交往和居住空间的双重隔离正日益成为乌鲁木齐市经济发展的一个重要的社会问题。市场经济使原有的福利分房制度以及收入上的平均主义被打破,取而代之的是区位的竞争和分化,并随着市场化进程的推进而越来越明显。由于住宅市场的形成使不同的收入层次和不同的区位条件产生直接联系,使居民可以选择居住和活动空间,因而使各个获准的市民和活动方式具有高度的同质性。那些交通状况、购物娱乐状况、社会服务状况都优越的地区正逐渐被高收入阶层所占据,经济和社会地位处于劣势的弱势人群则因为没有竞争力而只有被隔离出主流社会。乌鲁木齐市是全疆的政治、经济、文化、科技的中心,是一个拥有208万人的多民族特大城市,目前自治区政府提出要把乌鲁木齐市建成现代化国际商贸城,随着政策和资金的倾斜、大量人才的引进,必然会导致城市的空间格局和社会阶层发生更大变化,为了保持安定团结的政治局面和高速的经济增长、最大程度地满足各社会各阶层的需求、提高城市整体的环境质量,有必要对城市内部产生居住空间分异的原因进行了解。 2.1 失败的城市规划无形中加速了空间隔离 虽然早在1941年乌鲁木齐市就有了第一份规划(即《迪化市分区计划图》),但是由于规划水平的限制和具体担任过程中的把关不严,乌鲁木齐市的城市布局十分松散[3]。到了1970年以后,20年的经济体制改革使一切工作都以提高国民生产总值为中心,使乌鲁木齐市的城市规划也以推动经济的发展为首要出发点,因而在城市规划中也就直接导致了城市区位的市场性,更由于长期以来这种规划缺乏人性化的因素,忽略了城市中市民的参予和认同,虽然它关系到全体市民的切身利益却没有以人为本,在市场缺乏理性的时候没有加以规范和指导,反而起到推波助澜的作用。于是乌鲁木齐市形成了对比强烈城市景观;繁华兴旺的城市中心商业区(如中山路、大小十字)和破旧不堪的老城区(如山西巷、二道桥)。在城市规划中人为进行僵硬的功能分区,规划城市的发展方向、投资区域、高级住宅区等等,这无疑造就了城市内部的极化和分离。一方面地价的差异直接导致了区位优劣分化,另一方面住宅的商品化、市场化又为市民的自主选择居住区位扫除了障碍,因而使得不同的收入层次和不同的区位环境产生直接联系,使城市同一区位的居民具有高度的同质性,并保持与所在区位环境的高度一致性。 2.2 城市管理的滞后使居住分裂加剧