奥运会与首都经济圈

      我国东部沿海的三大经济圈——首都经济圈、长江三角洲经济圈和珠江三角洲经济圈是21世纪初叶带动全国经济增长的火车头。在经历了20多年的高速增长之后，首都经济圈由于2008年北京奥运会、长三角经济圈由于2010年上海世博会的强大拉动，在未来5-8年内经济将依然保持十分强劲的增长势头，这无疑是中国经济发展的南北两大亮点。

      北京与首都经济圈的关系

      首都经济圈简称首都圈，其形成历史可以追溯到清朝的直隶省(1)。根据空间位置的关系和经济联系紧密的程度，今天的首都圈共分两个圈层：内圈由五个地区组成，即北京市、天津市和河北省的唐山市、廊坊市、秦皇岛市；外圈则包括河北省的承德市、张家口市、保定市和沧州市等地区。总面积17万平方公里，近7000万人口，GDP约8000亿元人民币（注：本文所引用的数据，除特别注明年份的外，均为2000年数据。）。圈内资源丰富，经济基础比较好，发展潜力巨大。

      作为首都，北京有着其它城市所没有的政治、经济和文化优势。北京的经济实力在首都圈居第一位，在四大直辖市居第二位。2001年GDP为2818亿元，是上海的57%，天津的1.5倍。作为全国的教育和科技中心，北京是全国智力最密集的区域。每万人中的在校大学生数为187人，居全国第一位，比上海的126人高55人，比天津的94人高一倍；政府部门的R&D经费支出为156亿元，高于上海的41亿元和天津的13亿元。

      北京与首都圈地区的关系，是一种中心－边缘关系。北京作为一个巨大的增长极，处于极化效应和扩散效应都十分强烈的阶段。也就是说，在向北京聚集大量的生产要素同时，也有大量的生产要素从北京扩散出去。北京作为一个增长极核，其对生产要素的吸纳和扩散作用，事实上已经超出了首都圈，扩展到全国。首都圈内另一大城市天津，是北方的综合港口，是重要的金融商贸城市和工业基地，经济实力雄厚；与京、津成鼎足之势的工业城市唐山，是北方重要的制造业中心。北京、天津、唐山三市之间三角状的广大地区，是首都经济圈的核心区域，为实现首都圈可持续发展提供了良好的区域支持。从远期看，首都圈应建成以北京为中心、环京津唐城市群为依托、经济职能互补、分工合理、协调发展的都市圈。

      

      首都经济圈示意图

      对于北京与首都圈的关系，一直存在两种误解。其一认为是周边地区“服务首都”的关系，即周边地区以满足中央政府和北京城市发展的各种需求为目标，而中央和北京市应当对这些地区在经济发展上有所回报，这显然是停留在1980年代的思维。其二认为是一种区域竞争关系，尤其反映在京津关系上，只看到竞争，看不到协作。我们主张北京与首都圈的关系，是一种市场经济条件下的区域关系，是在平等发展的条件下共同获取区域利益的分工与协作的关系，除了在突发事件的特殊时期，都应承认这种共同获取区域利益的关系。

      “奥运”与北京经济发展

      举办“奥运”将从以下三个方面拉动北京的经济发展：

      一、比赛场馆及相关设施投资对经济增长的拉动

      （一）直接投资产生的直接效果，是奥运会对北京经济最显著、直接的影响。具体数据见表1。

      表1　2003-2007年“奥运”直接投资带动北京经济的增长

      年份投资总额（亿元）

      　GDP增加额

      　人均GDP增加额

      　（亿元）（元／人）

      2003

      　1322160

      2004

      　2745329

      2005

      　63

      　 108779

      2006

      　61

      　 103749

      2007

      　3864466

      总计

       202

      　 342

      　 2483

      资料来源：《奥运经济研究》，刘淇主编，北京出版社2003年版，第109页。

      （二）相关设施的投资，指北京市用于城市各项基础设施建设和改造的投资，约为1150亿元。这笔投资将使北京的道路交通、通讯、环保等设施的现代化水平达到国际化大都市的标准。

      二、举办奥运会产生的市场消费对经济增长的拉动

      奥运会将直接促进文化、体育、房地产、汽车和旅游等的消费增长，而直接消费带动的间接消费规模更大。据测算，“奥运”消费将拉动北京社会总消费年均提高0.6～1.0个百分点，2008年的社会总消费额将比2001年增加1800亿元左右，消费因素拉动GDP年均增加0.5个百分点(2)。

      三、奥运会相关产业发展对经济增长的拉动

      奥运会将全面带动北京各类产业的发展。“绿色奥运”将促进北京的环保产业、绿色农业上一个新的台阶；“科技奥运”将给高新技术产业提供新的增长空间，到2008年将实现增加值600亿元；“文化奥运”将使北京的第三产业发展达到新的水平，商业、旅游、金融、保险和体育等产业，将在现有的基础上巩固提高，会展业、新闻传媒业、物流业、信息服务业等将获得空前发展。到2008年，共实现增加值3900亿元，占当年GDP的67.5%。

      综合以上，北京举办奥运会将扩大和刺激今后一段时间的投资和消费，使首都经济保持快速增长。据估计，从2002年到2008年，投资拉动GDP增长1989亿元，消费拉动GDP增长875亿元，合计2864亿元(3)。