文章编号：1003-2398(2002)06-0071-06 中图分类号：K901.4 文献标识码：A 1 争夺海洋的历史回顾及问题的提出 早在2500年前，古希腊学者迪米斯托克里斯就说过：“谁控制了海洋，谁就控制了一切[1]”。1890年，美国海军战略家马汉在其名著《海权对历史的影响》中，详细阐述了著名的“海权论”，其核心是，制海权是国家强盛和繁荣的重要标志与基本因素，谁能控制海洋，谁就能成为世界强国[2,3]。美国前总统肯尼迪曾强调：“控制海洋意味着安全，控制海洋意味着和平，控制海洋意味着胜利[4]”。这说明人们早已认识到了海洋的重要性。 正因为如此，在公元前2000年前，克里特就建立了世界上第一个海上霸权，古希腊文明就渊源于克里特文明[5]。受古希腊文明的影响，西欧一些国家认识到控制海洋不仅对决定陆战结局有重大影响，而且对经济繁荣也有重要作用，因为海军是商业的先锋。基于这一思想，在公元前四世纪先后产生了4个海军大国，即：腓尼基、迦太基、君士坦丁和威尼斯。 在中国从秦始皇走到“天尽头”派徐福东渡扶桑为其寻找长生妙药，到明代郑和(1371-1435)七下西洋，都是以政治为主要目的，忽视了经济。特别是声势浩大的郑和远洋不但未能震慑住别国，就在其船队收帆不多久，中国东南沿海便遭到了倭寇的掠夺。一个泱泱大国不及时掌握制海权，歼灭入侵之敌，反而筑起“海墙”，防御外敌，这正是当时中国海洋意识淡薄所带来的恶果。正因如此，到了清末才使得列强从海上入侵我国屡屡得逞。 自15世纪末至16世纪初，西欧各国为寻求贵金属、香料和贸易市场，扩展领土和开拓殖民地以及向东方传播基督教，促进新兴资本主义的发展，开展了海上角逐，最终形成以哥伦布发现新大陆、伽马发现新航路和麦哲伦环绕地球航行为重要标志的地理大发现[6,7]。由此可以看出，西方人扬帆出海，不仅仅是为了政治目的，更重要的是为了经济利益。地理大发现时期，是葡萄牙、西班牙称霸海洋的时期，因此，葡萄牙、西班牙可称为世界上第一代海洋强国或第—代海洋霸主。1580年，西班牙击败葡萄牙，单独称霸海洋。英国在“谁统治了海洋，谁就能控制世界”的观念的驱使下，于1588年7月彻底击败西班牙“无敌舰队”，成为海上霸主。就在英国和西班牙大战过程中，荷兰摆脱了西班牙的封建统治，把生存空间和民族未来的基点转向了海洋，建立了一支雄厚的海上力量，海洋性商业资本主义迅速发展，被誉为全世界的海上马车夫，荷兰取得了海上贸易的霸权。整个17世纪是英国和荷兰争夺海洋霸权的世纪。因此，英国和荷兰可称为世界第二代海洋霸主。19世纪末到20世纪初，在马汉海权论的影响下[8]，德国海上力量迅速发展，德国皇帝威廉二世公开宣称：“德国的未来在海上。”决心与英国争夺海上霸权。因此，英、德扩充海军愈演愈烈，终于导致了1914年的第一次世界大战。在这次大战中，德国战败，英国仍然霸占着海洋。这次大战后，海洋的重要性被越来越多的国家认识到，法国、德国、美国、俄国、日本等国，都积极发展海上力量，成为第二代海洋霸主以后发展起来的海洋霸主或有海洋实力的国家。1945年，第二次世界大战之后，美、苏两国的海上力量遥遥领先，成为海洋世界的两大巨头。目前，美国星条旗出现在世界各大洋上，成为第三代海洋霸主。历史证明，海洋霸主的每一次更替，都带来对海洋的大规模的掠夺，每一次大规模的掠夺，都带来残酷的海上战争[9,10]。 事实上，自15世纪至16世纪葡萄牙、西班牙成为第一代世界海洋霸主以来，西方列强对海域的争夺从未停止过。1609年，荷兰法学家雨果·格劳秀斯提出了“海洋自由论”，该理论不但确立了海洋自由原则，也促使了领海制度的建立。在这一理论的影响下，各国纷纷以不同的宽度（3-200海里）圈定自己的领海，掀起了第一次圈海热潮。1945年，美国总统杜鲁门发表的“大陆架公告”曾一石击起千层浪，许多沿海国家，纷纷效法美国，圈定自己的大陆架范围，造成了第二次圈海热潮。1972年，肯尼亚作为一项法律制度提出建立专属经济区，这一提议终于在1982年的《联合国海洋法公约》中得到认可，于是沿海各国不失时机地为自己圈定一块“蓝色国土”，形成第三次圈海热潮[11,12]。每一次圈海热潮，都带来国际争论，有时甚至不惜兵戎相见。 除了三次全球性圈海热潮引发的领海、大陆架和专属经济区的边界之争外，目前，一些西方发达国家利用自己的资金技术优势，竞相开发国际公海资源，第四次圈海运动在海上悄然展开[13]。随着这次圈海运动的不断发展，相关的各种矛盾也会日趋突出，引发海战的危险性必然存在。 江泽民指出：“不少科学家预言：21世纪将是海洋世纪[14]”。进入21世纪，各国的海洋意识更强，如果说过去的海洋之争是海上财富通道之争；那么当今的海洋之争就是海洋资源或者海洋本身之争。这种之争是长期的，而且是越来越激烈的，争夺的结果必然导致海上区域战争，从而形成“海洋破碎带”。 2 21世纪的“海洋破碎带”的成因探析 人类未来生存发展的希望在海洋，21世纪将是海洋世纪。各国对海洋意识的普遍增强，必将导致对海洋的激烈争夺，基于这一观点，尽管21世纪的主题仍然是和平与发展，但海上区域战争难以避免，究其成因，主要有以下7点。 2.1 海洋霸权主义对海洋国际贸易通道的争夺 海洋文明总是与商业、贸易、寻求新的市场联系在一起的，海洋国际贸易通道的开拓，使的海洋文明由区域性转向全球性，历史的发展已证明了这一点。海洋国际贸易通道的重要作用，早被西方殖民主义者认识到，他们竞相发展强大的海军，以便控制海洋国际贸易通道。历史上英国推行称霸世界海洋的战略，几乎控制了世界上所有主要航道。 冷战结束后，随着海上贸易量的不断增长，海洋国际贸易通道的作用更加强大，已成为经济外向型国家的生命线。目前，仅地中海航线每天就有约3000艘大中型船只通过。世界上任何一条主要海洋国际贸易通道受到破坏，都会使许多国家受到影响，进而影响全球的政治和经济[15-17]。这一点对于经济外向型国家日本而言表现得更为突出。
