中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1009-8879(2002)04-0044-04 城市化是一种影响极为深广的社会经济变化的历史过程，是工业化的伴生物，具有全球性。近年来，工矿区域的城市化研究在我国北方地区已取得部分成果，但西部地区矿业城市化的研究成果尚不多见，本文尝试着以云南省东川市（1999年划归昆明市）为例，深入探讨西部地区矿业城市化的发展特征及其原因。 一、西部地区矿业城镇化的发展特征 一般而言，工矿地区具有突出的资源优势，城市的兴趣大多是以大型矿业开发项目的建设为动力，即所谓的“矿业城兴市”，为数不少的新型工矿城市完全是“因矿设市”，其城市化特征与全国城市化的总趋势相似，但又有自己独特的工矿特征，也是中国建设“大三线”的时代特产，有着鲜明的计划经济烙印。总的来说，西部地区工矿城市化水平与东部相比水平偏低，发展不平衡，人口和产业集聚程度低，非农产业发展缓慢。 1.西部地区矿业城市化开始的时间都在我国的“一五”、“二五”时期，特别是六七十年代在西部八省一市进行的“大三线建设”，在西部地区构筑了一批中心城市和以资源开发为主的城市[1]，东川市便是该时期的产物。建国之后，东川铜矿被列为国家重点建设项目，1953年开始大规模的地质勘探，于1954年设矿区政府，1958年设省辖市，随后对东川市的铜矿进行了大规模的开采，随着铜矿工业的发展，城镇也得到相应的发展。 2.城市化的基本动力是工矿项目的建设。在国内，特别是“一五”、“二五”时期，“因矿设市”、“随矿建镇”的现象相当普遍，在多数工矿城市矿区的发展是城市发展的重要增长极，城市化与矿区的兴衰紧密相连，呈正相关的关系。 3.城市化的高速发展时期是五六十年代，1978年之后，城市化水平波状起伏，有的甚至减缓，80年代中期之后，分两种情况，一是快速发展，二是一蹶不起，矿竭城衰。东川界于两者之间，既没有快速发展，也没有迅速衰退。 4.城市化率高于周围区域的平均水平，人口性别比大，这是矿业城市的普遍特点。1995年全省按非农人口和从事非农业的农业人口计算，全省城市化水平为18.7%，全国为28.6%，东川为29.3%，高于全省水平，在云南省，仅次于昆明[2]，但人口增长以自然增长为主，人口流动量小，迁移率低。1990年，东川市人口性别比为100:111.5，高于全国4.9个百分点，全省5.8个百分点[3]，表现为典型的矿业城市化特征。 5.产业结构单一，支柱产业的发展靠财政补贴维持，利润较少，有的甚至连年亏损。没有生产深加工的产品，仅仅是简单的矿产资源的开采和选矿，并且在1988年以前，产品价格完全由国家规定，没有进入市场流通，所以，虽然产量在连年提高，但经济效益却多数亏损；东川市设有4个镇，都属典型的工矿城镇，这些镇的主导产业都为采矿工业或选矿工业，其中铜矿工业的支柱地位非常突出，由于城镇结构大致相似，城镇之间的经济联系较少，城镇对区域的辐射作用薄弱，城镇与区域的互动作用发展机制尚未形成。 6.城市——区域空间的二元性突出。在矿产资源开发的巨大推动作用下，工矿区域的城镇发展出现了明显的不平衡性。在大型项目和巨额投资的带动下，中心市区和主要矿区的城市规模、职能、等级等均得到迅速提升，出现了快速城市化的势头。与此形成鲜明对照的是，外围地区工业化和城镇化进展缓慢，区内经济发展扩大。由于点状城镇发展与区域城镇化相脱节，高度城镇化的中心市区与低水平城镇化的临近地区之间出现了明显的嵌入式二元结构[4]。整体而言，区域城镇发展“因矿而兴”、“以矿定点”，主要城镇的空间布局与矿产资源的独立分布密切相关，东川市矿产主要分布在汤丹、杉木、因民、舍块、拖布卡、播卡等6个乡镇，现有10个乡，4个镇，城市化发展区域差异显著，从表1中可以明显地看到，60%的城镇人口主要集中在矿山周围。所设4镇，除新村外，均是矿产资源比较集中，开发条件好的区域。资源丰富的汤丹、因民、舍块，城镇发展相对较快，人口密度大，全市以新村最高，城市化水平较高，达52.97%，其次为因民47.31%，之后为汤丹，35.9%；碧谷为28.46%，其他资源贫乏的地区，城镇发展相对萎缩，城市化水平低，均在5%以下，城市——区域空间的二元性突出。 表1 东川市各乡镇人口分布情况表 1964年 1982年 1990年 1999年 城市化水 城镇 人口密度 人口密度 人口密度 人口密度 平(%) 人/平方公里 人/平方公里 人/平方公里 人/平方公里 播卡乡 72 115 121 137 2.14 拖布卡乡 100 145 149 162 3.35 舍块乡 34 4144 713.51 杉木乡 81 117 117 126 2.51 绿茂乡 95 153 165 189 2.91
