中图分类号：K411.41 文献标识码：A 文章编号：1001-5957(2003)01-0135-05 1798年7月—1801年9月，拿破仑开始了对埃及短暂而影响深远的占领。这是埃及文明 和西方文明在近代的首次正面撞击和全面较量。在异质文明传播和冲击下如何振救国家 ，这是埃及现代化面临的第一大难题。 面对西方文明的挑战，埃及人表现出不同的态度，积极应战者，当首推穆罕默德·阿 里。通过改革，他首先在埃及踏上了一条探索民族现代化的道路，“在他的统治之下， 埃及成为欧洲以外第一个企图发动工业革命的国家”[1](P229)。然而，他的改革并没 有使埃及挤进现代化国家之列，甚至没有使埃及摆脱沦为殖民地之厄运。当人们为此扼 腕叹息时，不得不对其改革进行反思。 穆罕默德·阿里改革是在世界资本主义现代化凯歌行进的时代，在西方文明对其形成 强大冲击的条件下开始的，是一场东方国家意识到相对于西方国家的落后而制定目标模 仿和追赶的现代化尝试。所以他所追求的现代化目标成功与否，不仅受到埃及内在结构 的牢固性、发展水平和应付外来挑战的手段和能力等因素的影响，而后也受到外来挑战 性质、特征和强度的制约。 一 现代化是一个结构变革的持续过程。前现代社会必须拆除和重建自己的各种结构，才 能逐步过渡到现代社会。“先行国家其现代化的挑战主要来自内部，而且来建设现代化 的社会中，这种挑战越发来自外部。”[2](P13)埃及作为一个后来者，其现代化的挑战 首先来自法国、英国的战争威胁和伴随而至的西方文明。如何使埃及整个社会的建制和 价值观念的规范适应现代化的要求，这是阿里必须解决的问题，也是埃及要实现现代化 的前提。为此他在文化、经济、政治等领域进行了大刀阔斧的改革，以圆其富国强兵之 梦。 现代化的进程是一个知识进步的过程，科学文化知识的增长是现代化进程的主要推动 力之一。阿里改革前，埃及的人口绝大多数是文盲和半文盲。爱资哈尔等高等院校只教 授伊斯兰神学和法学，而神学和法学只以《古兰经》和历代阿拉伯古传之注释为源泉， 其毕业生仅限于从事宗教和语言教育工作。初等教育只背诵《古兰经》，“其所读之书 ，或为经文，或为礼文，期于童而习之，终身不忘，全恃记忆之功，以为增长学问之资 ，此外一切心灵之学，皆非所习也。”[3]阿里认识到不改变这种教育结构，国家就不 能转弱为强。为军事服务这一目的使他这个47岁的文盲“把满腔热情倾注于教育，几乎 近似对待偶像”[4](P57)。于是他在没有干预以爱资哈尔大学为首的伊斯兰教教育制度 的前提下，另建一套完整的世俗教育体系，建立优先发展高等教育然后再发展中等和初 等教育的战略。从1825年创办第一所军事学校和参谋学校开始，陆续创办行政管理学校 、炮兵学校、步兵学校、医药学校等23所专科学校。创办50所小学，2所中学，到19世 纪末，埃及小学注册学生5500人，中学注册学生2000人。[5](P400)同时，他聘请外国 专家前来讲学，先后向法、英、意等国派遣319名留学生。1821年他创办埃及第一家印 刷厂——布拉格印刷厂，1828年创办埃及乃至整个阿拉伯世界第一份报纸——《埃及纪 事》。他组织力量诠释古籍，修定文法，编纂辞书、字典，翻译科技书籍，出版历史、 地理和文学著作等等。阿里教育改革取得了显著成就，使埃及再次成为阿拉伯世界的文 化中心。但是，埃及现代知识的普及率仍很低，不仅没有涉及到占人口半数的妇女，而 且也没有涉及到一般的民众，整个国民素质并未提高，其结果使埃及仍是一个与现代知 识隔膜的国家，并没有建立起一支达到世界先进水平的科学家和工程师队伍。而且更为 严重的是，埃及广大民众仍缺乏现代心理基础，他们的思想观念、行为方式等并未经历 向现代化的转变，并没有使人民从伊斯兰教束缚下解放出来，现代化的职业性官吏阶层 自然无法形成，“阿里最大的弱点，是未能培养出一支足以推行现代化的官吏队伍，特 别是能洞悉复杂险恶国际政治的外交官”[6](P476)。而阿里振兴埃及的计划，正是因 为在外交上的无能而碰得头破血流。缺乏一支数量巨大的现代知识分子群体，不仅使埃 及没有出现思想革命和社会解放的趋向，而且使其现代化失去了强大的动力。 政治结构现代化是现代化的助力或保护力。18世纪末，埃及名义上虽是奥斯曼帝国的 属地，但实际上仍处于马木路克军事封建集团的统治之下。实权掌握在全国24个(后来1 6个)地方行政长官的马木路克贝伊手中。他们各自为政，“以开罗为中心的国家势力从 来没有到达过全国各地。地方长官即郡守或县令，其权力并不小于开罗政府，能够在自 己的势力范围内行使绝对权力”[7](P13)，“在这个社会里，个人在城镇忠于行会，在 乡村忠于家族，在贝都因社会则忠于部族”[7](P15)。这样的政治结构显然不能适应现 代化的要求。于是阿里冲破了伊斯兰帝国世俗权力与宗教权力相统一的原则，按照欧洲 国家的模式对埃及的行政机构进行改革和创新，建立了以他为领导的中央集权制的国家 ，将政权与教权完全分开。根据当时的需要，设立了军事、财政、贸易、外交、内务及 教育等部，成立了一些专门委员会及咨询会议，以商讨国家事务。同时为了加强中央政 府对全国各地的监督和控制，将全国划分为七个行政省，省下设县，县下设乡，最基层 为村，形成了一套完整的行政管理体系，消灭了马木路克封建割据势力，使埃及成为一 个统一的政治实体。但是，阿里的政治改革并未涉及到立宪，仍打上近东传统烙印的中 央集权制，形成阿里的个人独断专行。这样埃及缺乏一个体现法治精神，容纳国民参与 政治过程的国家权力集中但不专制的政治结构，不可能出现一个治理国家的社会精英集 团，现代化领导力量难以得到成长、聚合，其现代化缺少一个推进的主体。 现代化的进程是一个经济结构转型的过程。阿里改革前的埃及是一个人口仅400余万的 贫穷落后的国家。就国民经济部门的组成而言，在农村封建式的农业生产仍占主要地位 ，包税制盛行一时，在城市行会制度普遍存在；就国民经济的技术装备而言，蒸汽动力 和机器生产都未出现。于是，阿里首先从农业着手，实行土地“国有化”，建立新的农 业生产关系。1809年下令对长老和乌莱玛监督的宗教田产实行征税，1813宣布废除传统 的伊斯兰瓦克夫制，将宗教土地和产量置于政府的监督管理之下。同时宣布取消包税制 度，将包税领地全部收归国有，将大部分国有化土地划分为3至5费丹不等的份地，租给 农民耕种。农民对土地只有使用、受益权，无所有权，按土地优劣交纳租税。此举固然 便于政府对于土地及土地上的农民进行管理和控制，但是阻碍了资本主义土地集中发展 的进程，使农业缺乏资本主义改造，结果农业不能自发地、内源地完成现代化，无法提 供工业发展所需要的大量工人。
