新时期的城市思想政治工作与市民需求

——来自武汉市300份调查问卷的分析

作 者:

作者简介:
冯桂林,湖北省社会科学院社会学所 武汉 430077;罗天莹,华中科技大学社会学系 武汉 430074

原文出处:
江汉论坛

内容提要:

城市思想政治工作是城市现代化的重要组成部分,它对城市的发展与稳定举足轻重。但是,城市思想政治工作无论在内容、方式还是队伍素质上,都存在满意度偏低的问题。这种满意度依据不同的群体又存在不同的评价差异和心理预期。因此,应当在认真探讨其原因、特征的基础上,把握规律,大胆创新,下大力打造高素质的干部队伍,全面推进新时期城市思想政治工作建设。


期刊代号:G2
分类名称:思想政治教育
复印期号:2003 年 04 期

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      本选题的研究主要基于以下两点考虑:首先,思想政治工作是我国党和政府开展群众工作的优良传统。无论在战争年代还是和平建设时期,它都发挥了极其重要的作用。随着改革开放的不断深入,思想政治工作也步入了新的历史发展时期。在新时期,如何认识思想政治工作的环境与特点,特别是社会需求和受众的心理预期,使思想政治工作做到与时俱进,适应新的需要,进一步发挥其应有作用,一直是我国思想战线令人关注的大问题。其次,从城市所处的地位看,它在几乎所有国家和民族的现代化发展进程中,都无一例外地扮演着重要角色。由于城市是一定地域内的经济、政治、文化发展中心,其机构集中、单位众多,人口密度高、流动性大,且媒体密布、信息发达,因此,城市思想政治工作状况如何,不仅对城市而且对整个社会的发展与稳定举足轻重。正因此,了解和认识城市居民对新时期思想政治工作的评价、需求及其成因,从而更好地改进城市思想政治工作的方法,提升其水平,增强其针对性和有效性,构成了本课题的主要目的。

      根据研究需要,我们按照多段随机抽样原则,在全市7城区15个居委会(居民小区)进行了问卷调查。总样本量300份,回收298份,回收率为99.3%;其中有效问卷297份,有效率为99.0%。问卷统计分析软件为SPSS10.0。本次调查结果具有推论市民总体的意义。虽然对于全国来说武汉的情况是一个特例,但是与此同时,武汉也是一个开放程度较高的城市,正是在与全国乃至国外城市发展的互动过程中,武汉也在吸纳、借鉴着它们的经验和方法,并由此而形成了全国性思想政治工作网络体系中的一个网点,从这个意义上说,它不仅具有典型性,而且具有代表性。以下分四个部分报告我们的研究结果。

      一、思想政治工作的满意度评价

      思想政治工作的满意度,反映了武汉市民对现行思想政治工作的基本看法或综合评价。为了便于比较,调查中我们将新中国成立以来的思想政治工作划分为改革开放前、改革开放后和现在三个阶段。调查结果表明,被访者对改革开放前的思想政治工作满意度相对要高,为66.4%,负面评价为14.5%,持中间态度者占14.5%;对改革开放以来的思想政治工作满意度次之,为22.6%,负面评价为40.7%,持中间态度者占35.0%;对现在思想政治工作的满意度评价偏低,仅占15.8%,而进一步的统计发现,表示满意的为2.0%,表示比较满意的为13.8%,表示不太满意的为25.9%。认为很不满意的为25.6%,认为一般的为29.0%。如果按照满意度的大小依次赋予五个等级5、4、3、2、1分,则改革前、改革以来和现在三个阶段的满意度得分依次为3.87、2.70、2.30。显然,思想政治工作的整体满意度呈现出一条下滑曲线。这一结果无疑向我们表明了问题的严重性。那么,构成总体满意度评价曲线下滑的项目主要分布在哪些方面呢?由于衡量思想政治工作的满意度是一个综合性指标体系,限于文章的篇幅,本文主要集中分析思想政治工作的内容、方法和队伍素质三个方面。

      1.思想政治工作内容:务实精神不足。思想政治工作内容是思想政治工作的主要构件之一。为了解市民对思想政治教育内容的评价,我们在问卷中列出了国内形势教育、国外形势教育、理想信念教育、邓小平理论教育、思想道德教育、民主法制教育、优良传统教育、爱国主义社会主义集体主义教育、科学知识普及教育等9个选项。调查结果显示,在当前较为流行的思想政治教育内容的认同上,排在前四位的依次是民主法制教育(68.6%)、思想道德教育(59.1%)、科学知识普及教育(52.4%)、邓小平理论教育(48.7%),其他教育内容的认同度则普遍偏低。

      在如此众多的教育中,被访者的满意度如何呢?从统计结果可知,作为正面评价,满意与比较满意的累加百分比为35.0%;不太满意和不满意的累加百分比为26.9%;持中间态度的评价人数为33.3%。显然,总体满意度并不高。

      在对思想政治工作不满意原因的调查中,问卷列出了7个选项。统计数据显示,排在前三位的认同比例依次为“形式主义太多”(34.7%)、“不能解决实际问题”(30.6%)、“政工干部素质差”(30.6%)。这说明,教育不能不搞,但教育内容不能脱离实际。虽然思想教育具有理性的色彩,但理性化教育应当选择适宜的内容。换言之,教育应当务实,应当加强针对性。

      2.思想政治工作方法:缺乏创新力度。思想政治工作方法是思想政治工作的重要组成部分。它与思想政治工作内容相互依存,甚至决定着思想政治工作内容的效果。可以说,思想政治工作方法的满意度,是衡量思想政治工作成效的重要标准。那么,被访者对当前思想政治工作方法满意度评价如何呢?统计结果表明,认为满意的占20.5%;认为比较满意的占23.9%;认为一般的占34.0%;认为不太满意的占14.5%;认为很不满意的占2.7%;以5、4、3、2、1分赋值,其均值为3.47。在这里,虽然思想政治工作方法的均值高于思想政治工作内容的均值0.28个百分点,但其评价地位仍然处于中间状态。换言之,市民对今天思想政治工作方法的满意度评价并不高。

      在被访者对思想政治工作不满意的原因的认同上,属于方法类的原因就有诸如形式主义的东西多、缺乏说服力、开展不及时、缺乏针对性、形式不活泼等5种。人们对思想政治工作方法的呼唤由此可见一斑。

      思想政治工作方法常常表现为一定的活动载体。近年来,武汉市开展了一系列具有地方特点的思想政治教育和文明创建活动。作为思想政治工作方法,上述活动也在本次调查中接受了测试。调查结构显示,被访者对创建文明社区、吴天祥小组、创建文明家庭、评选杰出青年等活动有着较高的认知度,其认知比例依次为90.2%、87.5%、86.2%、76.4%;而对巾帼创业、市民形象讨论等活动的成效评价普遍较低。这说明,对新时期群众喜爱、且富有成效的思想政治工作方法创新,尚需进一步加大力度。

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