努力增强基层思想政治工作实效，是政治工作的基本要求和最终体现，也是抓基层、加强基层建设题中应有之义。军委江主席在2000年中央思想政治工作会议上强调指出，“思想政治工作要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫”，并在中国共产党成立八十周年大会上再次强调，“加强有说服力的思想政治工作”。这两段关于政治工作的论述言简意赅、内涵丰富，深刻阐述了思想政治工作的目标要求，为新时期有效地推进思想政治工作指明了方向。思想政治工作的实效性和有说服力的思想政治工作其内涵是一致的，增强思想政治工作的时代感，加强针对性、主动性，最终都必须落实到实效性上。实效既是工作的出发点，也是检验工作绩效的归宿点，是思想政治工作的“硬道理”。 一、基层政治工作的成效与基层干部能力素质密切关联，增强基层思想政治工作实效，必须要切实在提高基层干部的能力素质上下功夫 思想政治工作是做人的工作，同时又是由人来做的。基层干部能力素质的高低，直接关系和影响基层政治工作的成效。从部队的现实情况看，这方面的反映还比较突出。有的基层干部说，现在思想工作难做，想尽了“点子”，说破了“嘴皮子”，就是不管用；也有的基层干部对做个别人的思想工作感到很棘手，没有“绝招”和良方；少数同志对战士的思想情况若明若暗，满足于对表面情况的了解，没有掌握深层次思想，不注重跟踪把握其思想动态。凡此种种，都说明部分基层干部做思想工作的实际能力有待进一步提高。究其原因，一方面基层干部大都毕业于指挥类院校，没有系统学习过军队政治工作的理论，存在先天不足；另一方面基层干部普遍成份新、流动快，缺乏实际工作经验的积累。这些年，各级采取在职学习、集中轮训等方式，着力提高基层干部的能力素质，收到一定的效果。但也不可否认，少数单位注重加强了对基层政治干部的培训，而忽视对其他干部的在职培训；有的在培训内容上，仅限于党务知识和应知应会等内容，致使基层干部做思想工作能力素质提高不快。对此，必须引起足够的重视。各级要采取切实措施着力提高基层干部三个方面的能力。一是掌握思想、了解真情的能力。现在一些单位思想工作之所以难以起到春风化雨的效果，其中一个重要原因就是对思想政治工作的对象没有研究透，对战士的思想情况没有真正掌握。从根本上说，一些基层干部准确把握官兵真实思想的基本功还不过硬。基层干部要有很强的亲和力，让战士有心里话敢说、愿说，是摸清底数、了解真情的重要因素。基层干部要自觉破除“距离生美”、“距离生威”等思想偏差，放下架子，摆正位置，做官兵的兄长和贴心人，在“零距离”贴近中掌握官兵的真实思想；要切实提高交心谈心的质量，破除单纯任务思想，克服追求谈心次数，不顾谈心效果的现象；要多渠道、多侧面、在动态中把握官兵的思想，防止以偏概全、以“假”乱“真”。二是与人沟通、说服教育的能力。与人沟通是一门艺术，更是一种能力。基层干部要在“换位思考”中与人沟通，只有想战士之所想，才能把想不通的道理想通；要在与官兵拉家常中加强沟通，在贴近官兵的内在情感上增进理解；提高说服教育的能力，就是要讲好“一席话”。要在讲新话中讲好“一席话”，新话能吸引人的注意力，激起人的兴奋点，善于讲新话，官兵愿听、想听，感到有“味道”，从而自觉接受其中道理；要在讲真话中讲好“一席话”，敢于讲真话，就要把真实情况告诉官兵，让官兵感到实实在在，从而心服诚服。三是超前预测、见微知著的能力。具有超前预测、见微知著的能力，就会有预见性，能举一反三，“弥祸于无形，防患于未然”。提高超前预测、见微知著的能力，就是要把握好可能影响官兵思想稳定的时机、可能对官兵思想产生波动的事件，善于从某一现象中发现倾向性或潜在的问题，及时作出反映和处置，努力把矛盾解决在萌芽状态。 二、基层政治工作的成效与环境建设密切关联，增强基层思想政治工作实效，必须要切实在优化军营环境氛围上下功夫 环境建设是部队思想政治建设的一项重要内容。实践证明，物质条件的改善会影响和带来人的行为方式的变化。从一定意义上说，环境有熏陶、净化作用，会对官兵的思想起到潜移默化的作用。环境好，会激发官兵积极进取、争创一流，使基层思想政治工作朝着健康向上的方向发展。反之亦然。此外，还要看到，对美好环境的向往和追求是人性的内在要求。思想政治工作就要满足官兵的正当合理要求，从而调动官兵的积极性、创造性。因此，增强基层思想政治工作实效，就必须要高度重视环境建设，在优化军营环境氛围上下功夫。从实践看，尤其要重视抓好四个方面的环境建设。一是思想政治环境。基层政治工作必须始终把思想政治建设摆在第一位，其中加强政治环境建设，营造浓厚的政治氛围是一个重要方面。这对坚定官兵理想信念，树立正确的人生追求和价值目标等具有激励、引导和榜样示范作用。比如说，要在集中居住的营区把“五句话”的牌子树起来，要建好荣誉馆，营区内要有名人格言，道路两旁可设置英模灯箱画像，会议室内要有三代领导人关于军队建设论述以及党委议事规则等内容，使官兵对这些平时教育所讲的、所倡导的，能耳熟能详。二是文化娱乐环境。从一定意义上说，文化是一种载体。加强文化娱乐环境建设，开展文化娱乐活动，对提高官兵的文化品味，丰富官兵的业余文化生活具有重要作用，也是抵制各种腐朽思想文化侵蚀和陶冶官兵思想情操的有效方法。各级要采取切实措施，因地制宜加强硬件设施建设，使官兵娱乐有地方；要通过开展丰富多彩、健康有益的军营文化活动，把基层的精神文明建设扎扎实实地搞好。尤其要大力开展有本单位特点和军营特色的文化娱乐活动，使官兵在良好的文化娱乐氛围中增长知识；要注意抓好文体骨干队伍建设，做好选才、育才、留才的工作。三是学习成才环境。调查表明，当前基层官兵对学习成才的渴求十分追切。各级要着眼这一实际，切实优化学习成才环境，满足官兵的学习成才要求。要建设管理好连队图书室，定期更换图书；集中居住的营连还可与地方图书馆结成共建对子，实现资源共享；要针对当前官兵对电脑、法律、外语及实用技术表现出较高的学习热情，采取多种方法，为官兵学习提供舞台，有条件的还可以建立电脑学习室等；基层干部要积极主动为官兵长远着想，从官兵本人及家庭的实际出发，帮助官兵搞好成才设计，当好学习向导；要健全完善激励机制，调动官兵学习成才的积极性。四是工作生活环境。良好的工作生活环境是稳定军心、兵心的重要方面。各级领导机关要满怀深情，想方设法为官兵排忧解难。当前，尤其要在解决好官兵反映强烈的问题上下功夫、在解决基层难以解决的问题上下功夫，为官兵工作生活创造好的条件。
