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资料来源：刘云中，陈辉《中国履行关税减让义务后的产业有效保护分析》 一、中国加入世界贸易组织议定书中的进口关税减让 根据中国加入世贸组织议定书，2005年以前，我国平均进口关税税率降为约10%，其中工业品平均进口关税税率降为9.3%，农产品平均进口关税税率降为15.5%，农产品关税减让承诺的实施到2004年结束，98%的工业品关税减让将到2005年结束。汽车及汽车零部件的关税将到2006年7月1日分别降到25%和10%，部分化工品的关税减让则将到2008年结束。我国自加入世贸组织起即加入《信息技术协定》(ITA)，并将在2005年前逐步取消所有ITA产品的关税。 伴随总体关税水平的下调，关税结构的调整使过渡期结束时进口产品的税率落差大为减少，税率分布向低税率区间更为集中。1997、2001、2008年关税结构比较如图1所示。 从表1可以看出，中国所做承诺中，相对而言，对农产品保护比工业品来得大些。对厦门经济而言，进口贸易具有进口产品种类众多、进口量少、产业分散的特点（见表3），直接关税下调冲击并不大，更多的是来自降低成本、促进产业升级、吸引投资等方面的有利影响。 二、贸易对厦门区域经济增长的促进作用 1、大幅度降低生产成本 进口关税的减让最直接的经济影响是企业对中间投入品采购成本的下降。厦门机械行业2001年实现工业产值107.6亿元，净增产值19.2亿元，比2000年增长22%，实现利润6.43亿元，增长23%，为全市工业的主导产业。在工程机械类产品中，由于整装机生产能力强，进口关税的降低将有效地扩大关键零部件产品的引进，提高产品质量与价格的竞争力。汽车方面，厦门市主导产品是豪华大中型客车、轻型客车、摩托，因为汽车零部件的关税下降与配额取消，可以使企业方便购买到具有世界先进水平的零件，促使了整车价格的下降，能够缓解加入世贸组织之后，国外关税下降给整车汽车市场带来的价格竞争压力。 电子行业：2001年电子行业完成工业产值39亿元，净增产值33亿元，增长16%，增长额居各行业之首。电子行业是国民经济发展中最具生命力的行业，“九五”以来，厦门市电子工业以平均36.5%速度发展。电子行业的主要进口品为计算机零部件、显像管、集成电路等关键部件。根据我国加入世贸组织的相关承诺，电子产品关税总水平的降幅将达33%，来自高新技术的电子关税总水平降幅为73%。厦门电子行业中厦新、厦华、外资的戴尔、TDK、FDK、松下等都是厦门产值名列前茅的企业，是厦门发展电子信息产业的主要依仗。关键投入品关税的下降，尽管短期内会对国内其他元器件生产厂家造成冲击，但采购成本的下降，有效推动了整机厂家提高质量扩大生产规模，获得规模效益，进一步快速成长。 化工是厦门市传统支柱行业，2001年的实现工业产值26亿元，与上年持平。由于化工产品的种类繁多，使用面广，要从国际市场上购买来满足需求，因此化工产品每年要花费巨额资金。厦门化工产业的柯达、正新等品牌竞争力强，加入世贸组织之后，化工原料、中间体、制成品的关税将要降到0、5.5%、6.5%的协调关税税率水平。这就使厦门企业对化工投入品的采购成本在未来几年里能得到持续的下降，企业的化工产品能以更高的竞争力面对市场放开的冲击。 轻工、冶金、建材、纺织、医药等各行业均能从进口壁垒拆除中不同程度获得原料成本下降的效益。 2、扩大技术引进，促进产业结构升级 在度过了以轻纺为主的起飞阶段之后，厦门的产业结构正逐步由以重工业、化学工业为中心的结构优化升级阶段向以机械电子工业等加工组装工业为主的工业现代化阶段转变。而工业现代化的重要标志是科学技术成为各行业发展的重要推动力和核心创造力，产业结构必须向技术集约型转变。从厦门市各产业现有状况来看，技术含量低是制约在加入世贸组织后厦门经济发展的一个关键瓶颈。厦门经济具有外向型特点，三资企业在工业生产、进出口贸易中都占据了重要地位，但也因此使厦门市制造基地的特征明显，企业生产的关键技术掌握在境外公司手中，而因为本身资金实力的缺陷，除了厦华、厦新等大型企业之外，绝大多数内资企业的技术创新能力很弱，特别是在科技含量要求程度高的电子产业表现得更为明显。电子信息产业体现较强技术型特征，不论是整机企业还是元器件生产厂家都不同程度地受制于进口产品价格昂贵的制约，产品技术引进的本地化吸收、改造过程都较为缓慢。 表2 中国加入世贸组织后的关税总水平
