建设高科技产业与现代服务业并举的国际化城市

——关于深圳国际化城市定位

作者简介:
课题组组长:汪开国;副组长:杨朝仁、刘申宁;执笔:袁晓江、申勇、金民卿

原文出处:
特区理论与实践

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区经济与港澳台经济
复印期号:2003 年 11 期

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      深圳市建设国际化城市的发展方向应是:高科技产业和现代服务业并举的国际化城市。高新技术产业和现代化服务业两者同时作为先行产业、重点和突破口是可行的。两者将相互促进,共同发展,对深圳建设国际化城市起到“双龙捧珠”的作用。

      一、国际化应成为深圳明确的定位目标

      深圳经济特区经过20多年的发展,再次面临定位问题,我们认为,国际化应作为深圳城市发展的定位。

      1.深圳建设国际化城市是我国进一步对外开放的需要。

      1980年我国改革开放起步时,党中央决定创办经济特区,目的就是要通过经济特区为我国改革开放探索道路。深圳经济特区在23年历程中,充分利用中央赋予的政策和自身的优势,使一个边陲小镇发展成为现代化城市,为我国改革开放积累了经验。邓小平同志、江泽民同志视察深圳时,对深圳的做法和经验给予了充分肯定。

      与20年前相比,我国对外开放的背景有了明显变化,已从过去主要引进外资发展加工贸易业,到现在全方位对外开放。新阶段、新形势对经济特区提出了更高的要求。正因为如此,党的十六大要求经济特区在制度创新和扩大开放等方面走在前列。胡锦涛总书记今年4月视察深圳时,指示深圳要抓住机遇、加快发展、率先发展、协调发展。温家宝总理7月1日视察深圳时指出,今后深圳仍然可以作为新形势下改革开放的试验地、开放的窗口,继续发挥示范、带动的作用。从全国来讲,一些重要的改革,还可以放在深圳来进行试验、进行试点,深圳也能够继续发挥开放的重要的窗口作用,在这方面,深圳的优势是其它地方不可替代的。

      深圳处于我国对外开放的前沿,南靠国际化大都市香港,北依中国最繁华城市群之一的珠江三角洲地区。深圳是国际市场与国内市场的桥梁,是成熟的市场经济体制与正在形成的市场经济体制的纽带,深圳的地理位置决定深圳是首先迎接WTO及CEPA的地区,在新一轮对外开放中,深圳应发挥更重要的作用。

      2.深圳建设国际化城市是维护香港繁荣稳定的需要。

      深圳是香港通往内地的重要通道。改革开放以来,深圳与香港形成了共存共荣的关系。深圳的发展离不开香港,同时,深圳的发展促进了香港的繁荣和稳定,维护了“一国两制”,为台湾回归祖国大陆树立了典范。因此,在当前香港面临困难的情况下,深圳提出建设国际化城市,是对香港有力的支持。

      一是提供香港发展的腹地。深圳有成本较低的人工、厂房、土地等,具备加工能力较强的制造业。以深圳为中心的3小时车程内,生产了世界60%以上的名牌服装,生产了全国三分之二的电视、冰箱、微波炉、热水器等家用电器。而香港土地资源极为有限,但有先进的技术、雄厚的资金和管理经验,深港两地结合,发展前景非常广阔。

      二是提升香港的国际竞争力。深圳的集装箱流量已经排名世界第五位,加上香港世界排名第一的地位,这种优势叠加将使两地稳居世界第一。这种优势叠加同样体现在金融业、中介服务业、旅游业等行业,特别是随着CEPA的签订,这种叠加优势将更加明显,将提升香港的国际经济

      3.深圳建设国际化城市是大珠江三角洲地区加速发展的需要。

      珠江三角洲地区是我国最繁华、最有活力、经济实力最强的地区之一。包括香港、澳门在内的大珠江三角洲地区是我国综合实力最强的地区。

      深圳在大珠江三角洲地区的位置特殊。我国对香港、澳门实行“一国两制”,珠江三角洲地区属于国内社会主义市场经济体制。两种体制的转换需要一个中间缓冲地带,深圳正好处在这种地带。

      香港、澳门和珠江三角洲组成的大珠江三角洲地区目前的分工非常清楚,香港、澳门有强大的现代服务业,珠江三角洲地区有强大的制造业,大珠江三角洲地区今后有可能成为世界的经济中心。深圳作为国际化城市,有利于把两地的资源和优势结合起来。

      4.深圳建设国际化城市是进一步发展与东南亚地区经贸关系的需要。

      由于地缘关系和历史上的经贸往来,深圳与东南亚地区经贸关系非常紧密,目前深圳实际利用的外资,东南亚地区约占70%,深圳出口总额中,出口到东南亚地区的约占50%。深圳建设国际化城市,有利于进一步加强深圳与东南亚地区的经贸关系,并通过深圳带动珠江三角洲地区乃至全国与东南亚地区的经贸关系。20世纪80年代以来,东南亚经济快速发展,成为世界上经济发展最快的地区之一。随着经济的发展,东南亚地区的经济联系越来越紧密,区域经济合作走向成熟。深圳建设国际化城市,有利于区域经济的发展。2001年11月4日在文莱举行的第五次东盟与中国、日本、韩国(10+3))领导人会议,以及东盟与中国(10+1)领导人会议,是新世纪初东南亚领导人的一次重要聚会,对推动地区合作和中国与东盟关系具有重要意义。深圳应紧紧抓住这次机会,利用对外程度较高的优势,促进祖国内地与东南亚地区的经贸合作。

      5.深圳具备建设国际化城市的条件和实力。

      中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在深圳考察工作时指出:“建设国际化城市,深圳有这个基础、有这个条件、有这个资格”。

      2002年,深圳GDP达2239亿元,居全国大中城市第四位;地方预算内财政收入304亿元,居全国第三位;人均GDP 5558美元,为全国最高,基本达到中等发达国家人均水平;三次产业比例为0.8:55.2:44。目前深圳是我国国际化程度最高的城市之一,外贸依存度达到32%,出口贸易伙伴国家和地区已发展到180个。到2002年,深圳累计引进外资315.19亿美元,外商投资企业超过1.1万家,世界500强已有86家在深投资。2002年,外贸进出口总额达到872亿美元,其中,出口465亿美元,占全国的14%,占广东省的40%,连续10年居全国大中城市榜首。以高交会、全球脑库论坛等为代表的会展业国际化程度不断提高,高交会、光博会、住交会、电子采购等,已成为深圳城市的名片。

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