台湾经济结构的缩影

      中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1008-8563(2003)03-0044-03

      宜兰县位于台湾东北部，三面环山，如南湖大山、格里洛山、米滋斯山、太平山、楼兰山、十六份山等山脉，属中央山脉北端终止地带，山地面积占全县面积的三分之二；中间为宜兰平原，由东向沿海地势较为平坦；东部面临浩瀚的太平洋。整个地形大到呈等边三角形。宜兰由此分为三个地理区，一是兰阳溪谷地，主要是泰雅族溪头群的居住地；二是南澳山地，为泰雅族南澳群的居住地；三是兰阳平原。

      宜兰的经济，大体可分为三个时期，即日据之前的经济、日据时期的经济、光复后五十年的经济。

      日据之前的宜兰经济，其特点为开垦型经济。宜兰开发较晚，至清嘉庆十五年（1810年）才设噶玛兰厅，清光绪元年（1875年）遂正式改名为宜兰。宜兰古名哈仔难、甲子兰，又称噶玛兰、兰阳。据噶玛兰族的口碑传说，可以推知他们的祖先大概是从海外一个叫做Sanasai、或者更远的南方岛屿，分批迁移而来。他们有的从兰阳溪口登陆，有的从马赛进来，慢慢的伸展到平原上的各个角落。噶玛兰人大多选择溪边河畔、或平原上突起的高地居住。平原上的原有住民——Pusoram，据说便被噶玛兰人赶到比较高的地方①。之后，曾有西班牙人至此，后被杀；乾隆三十三年（1768年），淡水林汉生入垦开荒，也被当地人所害，由此长期无人前往开垦。至嘉庆元年（1796年），汉人开始有组织的进入噶玛兰垦荒，以漳州人吴沙为首的开垦集团，顺着噶玛兰与泰雅两族间的族群空白走廊，深入平原开垦，噶玛兰人或出走，或淹没在汉人社会中。《东槎纪略》载此次开垦噶玛兰的人数时称：“漳人千余，泉人渐减，粤人不过数十。”《噶玛兰厅表》载：“兰地未开之时，有漳民吴沙者，初渡台，为人执役，不自适，寻寄住于三貂社；三貂为淡水当时极北界，越岭为噶玛兰，三十六社是平埔番，散处近港左右；相传三貂噶玛兰为人迹所未经之地，往往置之化外，吴沙因久住三貂，间或兰出与番交易，兰中一片荒埔，见生番皆不谙耕作，亦不甚顾惜，乃稍与漳泉粤诸无赖，就其近地采樵，剪棘拔荆，渐成阡陌之势，番固不罕，而三籍闻风，视为逋逃之所，来者益众。”之后，以漳州人吴、杨、林、简、陈等族人，泉州刘姓等族人，广东李姓等族人在溪南一带大举开垦。以漳州人为主的开垦，使宜兰平原迅速水田化。据伊能嘉矩所著《台湾文化志》下卷所列土地开垦年代表，宜兰仅在嘉庆年间，被开垦的如：木城堡、浮洲堡、红水沟堡、利泽简堡、二结堡、四围堡、员山堡、清水沟堡、罗东堡、茅仔寮堡、民壮园堡、头围堡等。除了农作物，宜兰还盛产樟木。至嘉庆年间，当地住民常入山煎煮樟脑，自行售卖，据《噶玛兰厅志》载，哆啰满和蛤仔难两地还产过金。

      日据时期的宜兰经济，以经济的停滞为特点。日本殖民主义统治下的经济是典型的掠夺型经济，日本侵略者千方百计地榨取宜兰产业生产的剩余，宜兰人被限制于从事一些农业及商业等传统经济活动，由于没有注入资金提高生产能力，所以宜兰的经济一直以初级产业为主缓慢发展，即呈“停滞”状态。②以台湾总督府官房临时户口调查部所列表为例，见表1：

      表1:1915年宜兰地区总就业人口部门及民族分布

      

      （见《“宜兰研究”第一届学术研讨会论文集》，宜兰县立文化中心1995年版，第266页）

      从表1中可看出，当时宜兰住民大多数还是从事农、林、渔、牧，而工商制造业都由日本人垄断。“‘日本帝国’就是当时剥削宜兰人的最大资本家。其运作方式，是透过宜兰负责业经济政策执行的地方官厅，如殖产局（控制渔业）、营业局（控制林业之产销）、专卖局（负责米谷烟草的榨取）、及台湾银行的融资，使得隶属日本的产业资本，如糖业／纸业会社、日本商社等能直接或间接地控制宜兰的初级产业。日本人在台湾投资，其实并非要繁荣、发展宜兰的地方经济。所有对宜兰农村和产业的设施改善，皆是为了巩固日本帝国的统治，及经济利益的获取。从其拒绝发展宜兰乃至全台湾的工业即可看出，日本拒绝引进进步的机械来改变台湾（宜兰）的产业结构，是基于现实分工的考量，也基于控制上降低成本的需要。”③日本殖民主义者规定台湾人不能自己组织“会社”，只能组织合伙公司，合伙对象必需是日本人。这种经济组织上的歧视极大地限制了台湾人资本的成长和积累，由于台湾人不能聚集别人资金来从事大规模投资，从而失去利用商业机会积累财富的空间，造成了经济发展上的停滞。这种停滞状态可由台北统计书中的表格中可见得：

      但另一方面，日本殖民主义者出于掠夺的目的，创办了一些为日本人所控制的工商制造业，多少改变了宜兰的生产方式和产业产值，使宜兰一些地方产业与经济结构出现流动与变化。当然这些流动与变化是局部性的，并没有使宜兰停滞的经济得以改观。

      光复后五十年的宜兰经济，以转换为特点。虽然宜兰由于地理等因素，产业结构的调整一直比西部乃至整个台湾缓慢，但从五十年代初期，宜兰的制造业以纸浆、制纸为大宗，其次为制茶、辗米、水泥、黏土、制糖等。这多少与宜兰的自然环境资源有关（如纸业与宜兰林业发达有关，制茶、辗米、制糖与宜兰盛产茶、稻、糖有关）。至七十年代后，宜兰的产业与经济结构开始出现了大幅度转换，根据台湾大学土木工程学院研究所提供的宜兰县综合发展计划、宜兰县各乡镇工商业概况等有关资料，可清楚看出这种转换，见表2：